Постанова № 38498418, 28.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

28 квітня 2014 року 16:30 № 826/3663/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Стріж-Інвест»доДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.11.2013 року №0028821503, № 0028831503

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Стріж-Інвест» (далі - позивач, ТОВ «Стріж-Інвест») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (далі - відповідач, ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.11.2013 року №0028821503, № 0028831503, якими визначено грошове зобов'язання зі сплати штрафу за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з земельного податку в розмірі 13 301,72 грн. та 1 989,16 грн. відповідно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.03.2014 р. відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи.

В судове засідання 22.04.2014 р. представники сторін з'явились.

З урахуванням вимог ст. ст. 41, 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі письмових клопотань сторін, суд продовжив розгляд справи у письмовому провадженні.

Позивач позов підтримує в повному обсязі. Позовні вимоги вмотивовує тим, що Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі ГУ Мнідоходів у місті Києві на підставі хибних висновків акту перевірки від 28.10.2013 року №31/26-50-15-03-15/32069313 щодо порушення строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по земельному податку, прийнято податкові повідомлення-рішення від 14.11.2013 року №0028821503, № 0028831503, які позивач вважає необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених в письмових запереченнях, та пояснень, наданих в судових засіданнях. Відповідач вважає обґрунтованими висновки акту перевірки від 28.10.2013 року №31/26-50-15-03-15/32069313 та, відповідно, податкові повідомлення-рішення від 14.11.2013 року №0028821503, № 0028831503 прийнято правомірно та в межах чинного законодавства.

Так, відповідач обґрунтовує застосування штрафних санкцій наявною заборгованістю позивача по сплаті задекларованих грошових зобов'язань із земельного податку з юридичних осіб станом на 30.06.2012 р. в розмірі 1872,71 грн. (за травень 2012 р.), станом на 30.07.2012 р. в розмірі 1872,71 грн. (за червень 2012 р.), станом на 30.01.2013 р. в розмірі 16 155,79 грн. (за грудень 2012 р.). По зазначеній недоїмці відповідачем було застосовано 10 % штрафних санкцій від суми заборгованості, внаслідок чого прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.11.2013 року № 0028831503 на суму штрафу 1989,16 грн.

Станом на 30.12.2012 р. за позивачем обліковувалась недоїмка по задекларованих узгоджених зобов'язання за серпень-грудень 2012 року на суму 66 508,68 грн. Вказану недоїмку, зазначає відповідач, погашено уточнюючою декларацією від 26.02.2013 р. № 9087531834, тобто із затримкою понад 30 календарних днів. По зазначеній недоїмці відповідачем було застосовано 20 % штрафних санкцій від суми заборгованості, внаслідок чого прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.11.2013 року № 0028821503 на суму штрафу 13 301,72 грн.

З огляду на викладене ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві зроблено висновок щодо порушення ТОВ «Стріж-Інвест» п.п.287.3 сг.287 Податкового кодексу України та відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України застосовано до позивача штрафні санкції.

Дослідивши матеріали справи, Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено, що позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Стріж-Інвест» було подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 06.02.2012 р. №2232 за 2012 рік на суму 193869,26 грн. (по 16155,77 грн. щомісячно) за земельні ділянки з кадастровими номерами 80000000000:72:081:0001 площею 2,0077 га та 80000000000:72:081:0032 площею 0,0177 га, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Жилянська, 47.

Також позивачем було подано до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 26.02.2013 р. за 2012 рік, в якій відповідачем скориговано податкове зобов'язання в сторону зменшення - до 1694,42 грн. (по 141,20 грн. щомісячно, за грудень 2012 року - 141,22 грн.). Із зазначеної декларації убачається, що податкове зобов'язання нараховане лише за земельну ділянку з кадастровим номером 80000000000:72:081:0032 площею 0,0177 га, яка знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Жилянська, 47.

Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві проведено перевірку ТОВ «Стріж-Інвест» щодо дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань за період з 01.05.2012 р. по 28.10.2013 р. та складено акт перевірки від 28.10.2013 року №31/26-50-15-03-15/32069313.

Відповідно до висновків акту перевіркою встановлено порушення ТОВ «Стріж-Інвест» пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями), а саме порушення строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по земельному податку.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 14.11.2013 року №0028821503, № 0028831503.

На первинну скаргу позивача від 03.12.2013 р. Головним управлінням Міндоходів у місті Києві рішенням про результати розгляду скарги від 27.01.2014 р. відмовлено у її задоволенні.

Рішенням Міністерства доходів і зборів України від 20.02.2014 р. залишено без змін податкові повідомлення-рішення від 14.11.2013 року №0028821503, № 0028831503 та рішення про розгляд первинної скарги, у задоволенні скарги позивача відмовлено.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України платники податків повинні сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно з пунктом 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як уже зазначалось, позивачем самостійно було узгоджено податкове зобов'язання з плати за землю за 2012 рік шляхом подання до контролюючого органу податкової декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік №2232 на суму 193869,26 грн.

Однак, позивачем було також подано до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 26.02.2013 р. за 2012 рік, в якій позивачем скориговано податкове зобов'язання в сторону зменшення - до 1694,42 грн. (по 141,20 грн. щомісячно, за грудень 2012 року - 141,22 грн.) щодо сплати за земельну ділянку з кадастровим номером 80000000000:72:081:0032 площею 0,0177 га, яка знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Жилянська, 47.

Окружним адміністративним судом міста Києва в мотивувальній частині постанови від 11 квітня 2013 р. по справі № 826/1586/13-а було встановлено, що уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 26.02.2013 р. за 2012 рік було прийнято Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби 26.02.2013 р., що підтверджується квитанцією №2 Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби про прийняття податкової звітності. Також встановлено, що вказана декларація направлялась товариством додатково засобами поштового зв'язку та була вручена контролюючому органу, що підтверджується описом вкладення у поштове відправлення, фіскальним чеком від 28.02.2013 р. №1722 та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання.

Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 квітня 2013 р. по справі № 826/1586/13-а набрала законної сили відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2013 р.

Так, згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, з урахуванням наведених вище норм, в зв'язку з прийняттям Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби уточнюючої податкової декларації відповідача за 2012 рік, якою скориговано податкове зобов'язання відповідача з орендної плати з юридичних осіб за 2012 рік до 1694,42 грн. (по 141,20 грн. щомісячно, за грудень 2012 року - 141,22 грн.), відповідач неправомірно нарахував штрафні санкції за порушення строків сплати земельного податку за травень, червень, грудень, серпень-грудень 2012 р. відповідно до поданої позивачем декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 06.02.2012 р. №2232 за 2012 рік на суму 193869,26 грн. (по 16155,77 грн. щомісячно). Відтак, позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 159 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Стріж-Інвест» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.11.2013 року №0028821503, № 0028831503 - задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від 14.11.2013 року №0028821503.

3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від 14.11.2013 року № 0028831503.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Стріж-Інвест» витрати по сплаті судового збору у розмірі 182 грн.70 коп.

Покласти на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Л. О. Маруліна