Постанова № 3848134, 18.05.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

  копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а -11996/08/0470

Категорія статобліку - 6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 травня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Середа А.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2008 року Північна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі звернулась до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому просить:

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 16,00 грн. на р/р 31112104700022, код платежу 3021080900, одержувач відділення ДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЗКПО 24237505, банк одержувача УДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності у сумі 10,66 грн. на р/р 31418541700022, код платежу 5021080900, одержувач відділення ДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЗКПО 24237505, банк одержувача УДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства по виробництву то обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 1700,00 грн. на р/р 31110106700022, код платежу 21081100, одержувач відділення ДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЗКПО 24237505, банк одержувача УДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

В обґрунтування позову податкова зазначила, що 12.08.2008 року Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі була проведена перевірка господарської одиниці - кіоску, розташованого у м. Кривому Розі, біля будинку 41 на 5 мкр. Зарічному, де відповідач здійснює свою підприємницьку діяльність, в результаті якої виявлені порушення п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України від 01.06.00 р. №1776-111 "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ,  щодо реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без застосування РРО та без видачі розрахункового документу встановленого зразка.   За наслідками розгляду матеріалів перевірки Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 13.08.2008 р. № НОМЕР_2 на суму 16,00 грн., яке було направлено відповідачу. Крім того встановлені порушення ст. 15, ст. 15-3 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95 «Про державне регулювання виробництва та торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» щодо здійснення реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без придбання відповідної ліцензії. За наслідками розгляду матеріалів перевірки Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 13.08.2008 р. № НОМЕР_2 на суму 1700,00 грн., яке було направлено відповідачу. Також, в порушення ст. 3 Закону України від 23.03.1996 р. № 98/96 «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» податковою відносно відповідача було винесено рішення про застосування штрафних санкцій від 13.08.2008 р. № НОМЕР_2 на суму 10,66 грн., яке направлено відповідачу.

Підприємець ОСОБА_2 фінансові санкції по виявленим порушенням на загальну суму 1726,66 грн. у добровільному порядку не сплатила.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та пояснив, що за результатами проведеної перевірки господарської одиниці - кіоску, що належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2, Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі було складено акт № НОМЕР_3 від 12.08.2008 р. щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, яким встановлено порушення п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України від 01.06.00 р. №1776-111 "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" , ст. 15, ст. 15-3 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95 «Про державне регулювання виробництва та торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», ст. 3 Закону України від 23.03.1996 р. № 98/96 «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності». За результатами проведеної перевірки до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, згідно рішення від 13.08.2008 р. № НОМЕР_2, застосовано штрафні санкції на загальну суму 1726,66 грн. Позивач до теперішнього часу суму боргу не сплатив.

Відповідач до суду не з'явився, надавши відповідь на позов, в якому просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 29.10.2008 р. по адміністративній справі № 3-14840-2008 Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі у відношенні ОСОБА_2 за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, якою відмовлено у притягненні до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 ОСОБА_2, у зв'язку з сплином строку накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що за наслідками розгляду Акту за результатами перевірки № НОМЕР_3 від 12.08.2008 р. та матеріалів перевірки Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до підприємця ОСОБА_2 від 13.08.2008 р. № НОМЕР_2 на суму 16,00 грн. щодо реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів на суму 3,20 грн. без застосування РРО та без видачі розрахункового документу встановленого зразка; від 13.08.2008 р. № НОМЕР_4 на суму 1700,00 грн. щодо здійснення реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без придбання відповідної ліцензії; від 13.08.2008 р. № НОМЕР_4 на суму 10,66 грн. щодо здійснення торгівельної діяльності без торгового патенту.

Відповідно до п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 1.06.2000 року №1776-111 (із змінами та доповненнями), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно ч. 10 ст. 15 Закону України від19.12.1995 р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та торгівлі спиртом, етиловим, коньячним та плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» (зі змінами та доповненнями), роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Статтями 8, 9, 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначені функції органів державної податкової служби, до яких належить, зокрема, здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Пунктом 2 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Статтею 11-1 вказаного Закону визначені підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Плановими і позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - за рішенням суду.

Відповідно до вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" , контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону (ст. ст. 15, 16 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг").

Судом встановлено, що заборгованість на час розгляду справи відповідачем не сплачена, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про те, що відповідач прострочив виконання зобов'язання по сплаті фінансової санкції, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з нього у судовому порядку.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 16,00 грн. на р/р 31112104700022, код платежу 3021080900, одержувач відділення ДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЗКПО 24237505, банк одержувача УДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012;

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності у сумі 10,66 грн. на р/р 31418541700022, код платежу 5021080900, одержувач відділення ДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЗКПО 24237505, банк одержувача УДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства по виробництву то обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 1700,00 грн. на р/р 31110106700022, код платежу 21081100, одержувач відділення ДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЗКПО 24237505, банк одержувача УДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 22 травня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя В.М. Олійник