Постанова № 38465294, 07.03.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

07 березня 2014 року № 826/1148/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Степ-Інвест»

про

стягнення заборгованості в розмірі 255 836,47 грн

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі також – позивач) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Степ-Інвест» (далі також – ТОВ «Степ-Інвест», відповідач) про стягнення заборгованості по орендній платі за земельну ділянку Товариства з обмеженою відповідальністю «Степ-Інвест» (код ЄДРПОУ 30382072) до бюджету у розмірі 255 836,47 грн.

Ухвалою суду від 4 лютого 2014 року відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи на 17 лютого 2014 року. В судове засідання 17 лютого 2014 року сторони не з’явились, позивач належним чином повідомлений, заяв, клопотань до суду не надано, про причини неявки суд не повідомлено.

В судове засідання 5 березня 2014 року представник позивача прибув, представник відповідача не з’явився. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом ухвалено продовжити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Вимоги позовної заяви обґрунтовано тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельну ділянку державної (комунальної) власності. Вказана заборгованість підтверджується даними декларацій від 27 січня 2012 року №647 на суму 94 255,56 грн, від 31 січня 2013 року №709 на суму 161 580,91 грн, поданих відповідачем особисто до податкового органу.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що ТОВ «Степ-Інвест» зареєстровано як юридичну особу Голосіївською районною в м. Києві державною адміністрацією 13 травня 1999 року, перебуває на обліку в ДПІ у Голосіївському районі м. Києва як платник податків та інших обов’язкових платежів з 17 травня 1999 року за №1271.

Відповідно до договору оренду земельної ділянки від 7 квітня 2006 року ТОВ «Степ-Інвест» орендує земельну ділянку на території Дарницького району м. Києва ( кадастровий номер 8000000000:90:292:0064 ) площею 0,3241 га.

Відповідачем подано до ДПІ у Дарницькому районі м. Києва декларації від 27.01.2012р. №647 на суму 94255,56 грн. та від 31.01.2013р. №709 на суму 161580,91 грн., на підставі яких останнім було визначено зобов’язання з земельного податку. Однак, у встановлений Податковим кодексом України строк відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов’язання не сплачено.

Позивачем зазначено, що податкові вимоги від 7 червня 2010 року №1/1312 та від 26 липня 2010 року №2/1619, виставлені відповідачу, не відкликались та вважаються діючими.

Наведені вище податкові вимоги відповідачем, у встановлений чинним законодавством спосіб, не оскаржувались, отже зазначені в них зобов’язання вважаються узгодженими та підлягають сплаті.

Станом на день подання позову заборгованість перед бюджетом становить 25 5836,47 грн.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України (далі також - ПК України) визначено, що даний кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 6.1. ст. 6 ПК України встановлено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п. 8.1. ст. 8 ПК України, в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних податків належить плата за землю (п. 9.1.10. ст. 9 ПК України).

Підпунктами 14.1.72 - 14.1.73 ст. 14 ПК України визначено наступне: земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди. Земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, цільовим (господарським) призначенням та з визначеними щодо неї правами.

З матеріалів справи судом встановлено, що 7 квітня 2006 року між Київською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Степ-Інвест» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки. Договір нотаріально посвідчений, укладений строком на п’ятнадцять років, діє з моменту його підписання та є чинним станом на час розгляду справи. Предметом договору є оренда (платне строкове користування) земельної ділянки, що знаходиться на території Дарницького району м. Києва (кадастровий номер 8000000000:90:292:0064) площею 0,3241 га.

Відповідно до укладеного договору оренди земельної ділянки, ТОВ «Степ-Інвест» є постійним землекористувачем, що покладає на нього обов'язок сплати земельного податку.

Платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.16.1.3 ст.16 ПК України).

Відповідно до п. 46.1. ст. 46 ПК України, податкова декларація - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Пунктами 49.1. - 49.3. ст. 49 ПК України закріплено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкова декларація подається в спосіб, обраний платником податків, в тому числі засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

ТОВ «Степ-Інвест» засобами електронного зв'язку в електронній формі подано до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві податкові декларації з плати за землю: від 27 лютого 2012 року №647 на суму 94 255,56 грн., від 31 січня 2013 року №709 на суму 161 580,91 грн.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідачем, подаючи такі декларації, визнано свій обов’язок зі сплати суми податкового зобов’язання за звітний податковий період в загальному розмірі 255 836,47 грн., – узгоджену суму земельного податку за 2012-2013 роки. Проте, обов’язок зі сплати податкового зобов’язання у встановлені строки не виконано чим порушено вимоги Податкового кодексу України.

Нормою п. 57.1. ст. 57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 31 ПК України визначає , що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Стаття 287 ПК України встановлює, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

ТОВ «Степ-Інвест», як постійний землекористувач, зобов’язане щомісячно, не пізніше 30 числа наступного місяця, сплачувати плату за землю. ТОВ «Степ-Інвест» сплату земельного податку за 2012-2013 роки не здійснювало.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу (ст. 14 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві виставлено ТОВ «Степ-Інвест» податкові вимоги №1/1312 від 7 червня 2010 року та №2/1619 від 26 липня 2010 року.

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Станом на час розгляду справи, ТОВ «Степ-Інвест» перед Державним бюджетом України має узгоджену суму податкових зобов’язань, яка виникла внаслідок несплати земельного податку у 2012-2013 роках, в розмірі 255836,47 грн.

Доказів сплати даного податкового зобов’язання відповідачем не надано.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 255836,47 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 17, 69, 70, 71, 86, 94, 158-163, 167, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві – задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Степ-Інвест» (ідентифікаційний код 30382072) на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі 255836,47 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Л.О. Маруліна