Ухвала суду № 38458948, 28.04.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

28 квітня 2014 року м. Львів № 813/2188/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович, провівши підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом малого підприємства «Абсолют» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання нечинними актів та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява малого підприємства «Абсолют» (далі - позивач, МП «Абсолют») до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач, Держархбудінспекція України) з вимогами:

- визнати нечинними акт № 243-л від 13.12.2013 року та акт № 243-л/1 від 13.12.2013 року;

- скасувати наказ № 45-Л від 27.12.2013 року про анулювання ліцензії на виконання будівельних робіт серії АД №031984 від 19.03.2012 року МП «Абсолют».

В ході підготовки справи до судового розгляду проведені наступні підготовчі дії, спрямовані на забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку: - особам, які беруть участь у справі надіслано копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки; - запропоновано відповідачу надати суду письмові заперечення та докази на спростування вимог позовної заяви, якщо останні заперечуються; - з'ясовано підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору.

Для забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку суддя провів попереднє судове засідання.

Позивач стверджував, що про існування оскарженого наказу дізнався з поштової переписки та станом на дату подання позову не знайомий з його змістом. Після ознайомлення в суді із текстом оскарженого наказу представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог та просить суд скасувати наказ Держархбудінспекції України лише в частині рішення про анулювання ліцензії МП «Абсолют»; оскаржене рішення оформлене п. 25 додатку № 6 «Перелік суб'єктів господарювання, яким анулюються ліцензії за результатами планових та позапланових перевірок додержання ліцензійних умов» до наказу №45-л «Про результати розгляду питань щодо ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури» від 27.12.2013р.

Представник позивача наполягає на тому, що не отримував повідомлення про проведення планової перевірки, а 13.12.2013р. інспектори Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області не прибували в село Вербівчик Бродівського районі Львівської області, де зареєстроване підприємство. Тому відомості актів №№ 243-л, 243-л/1 від 13.12.2013 року про недопуск інспекторів до планової перевірки та відмову представника підприємства підписати акт перевірки є неправдивими, а згадані акти слід скасувати (визнати нечинними). Оскільки рішення Держархбудінспекції України про анулювання МП «Абсолют» ліцензії серії АД № 031984 від 19.03.2012р. ґрунтується на неправдивому твердженні про те, що підприємство не допустило інспекторів до планової перевірки, таке рішення слід скасувати як помилкове.

Представник відповідача подав суду письмові заперечення на адміністративний позов та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Позиція відповідача зводиться до того, що на розгляд ліцензійної комісії надійшла пропозиція територіального органу Держархбудінспекції України про анулювання ліцензії МП «Абсолют» у зв'язку із відмовою від допуску інспекторів до проведення планової перевірки підприємства. Стверджує, що факт недопуску посадових осіб територіального органу інспекції до планової перевірки дотримання підприємством ліцензійних умов, що є фактичною підставою для прийняття оскарженого рішення про анулювання ліцензії, підтверджується актами Інспекції держархбудконтролю в Львівській області №№ 243-л, 243-л/1 від 13.12.2013 року.

Представник відповідача зобов'язався надати до дати судового розгляду справи письмові докази, на які Держархбудінспекція України посилається на підтвердження обставин, яки обґрунтовано заперечення на позов.

Суд обговорив з представниками сторін питання про належність відповідача за позовними вимогами про визнання нечинними (скасування) актів №№ 243-л, 243-л/1 від 13.12.2013 року, оскільки такі складалися посадовими особами не відповідача, а окремого державного органу - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області. Представник відповідача вважає, що в цій частині вимог позивач помилився при визначенні відповідача. Позивач дав згоду на заміну неналежного відповідача щодо цих вимог належним.

З огляду на те, що представник позивача заперечує факти, зафіксовані в актах №№ 243-л, 243-л/1 від 13.12.2013 року, з метою встановлення об'єктивної істини суд вважає за необхідне допитати у якості свідків посадових осіб, що їх складали - головних державних інспекторів Корвацького І.Я. та Сидорчука О.А. Представник відповідача зобов'язався передати судові повістки - виклики цим особам за їх місцем праці .

Сторони примирення не досягли.

Керуючись ст.ст. 52, 65, 69, 71, 77, 79, 110, 111, 114, 121 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

прийняти заяву МП «Абсолют» про уточнення позовних вимог.

Замінити неналежного відповідача Держархбудінспекцію України щодо позовних вимог про визнання нечинними (скасування) актів №№ 243-л, 243-л/1 від 13.12.2013 року на належного - Інспекцію Держархбудконтролю у Львівській області. Зобов'язати Інспекцію Держархбудконтролю у Львівській області надати суду письмові заперечення на адміністративний позов, якщо такі є.

Зобов'язати Держархбудінспекцію України надати суду всі письмові докази, на які відповідач покликається на підтвердження обґрунтованості письмових заперечень на адміністративний позов.

Викликати в судове засідання для допиту в якості свідків головних державних інспекторів Корвацького І.Я. та Сидорчука О.А. (службова адреса: м. Львів, вул. Ген.Чупринки, 71).

Завершити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду, який відбудеться 08 травня 2014 року о 15:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал засідань № 9).

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Москаль Р.М.