Постанова № 3845414, 21.05.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 травня 2009 року. Справа № 2а-20479/09

Категорія № 6.14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого: Чиркіна С.М.

при секретарі: Лисенко Є.М.

 за участю:

 прокурора -заявника: Чернікова Є.Е.( посвідчення № 492 від 13.05.2008 р.)

 представника позивача: ОСОБА_1( довіреність № 11-П/09 від 08.01.09 р.)

 представника відповідача: ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Новопськовськке автотранспортне підприємство 10909» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2009 року Прокурор Жовтневого району м.Луганська звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Новопськовськке автотранспортне підприємство 10909» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн.

Позивач, в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач в порушення вимог Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року , у термін до 25.04.2008 року не надало регулярну квартальну інформацію за І квартал 2008 року.

Дії ВАТ «Новопськовськке автотранспортне підприємство 10909» підпадають під правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.11 ЗУ « Про державне регулювання ринку цінних паперів України - ненадання інформації.

05.06.2008 року у відношенні відповідача винесена постанова №171-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400,00 грн.

У зв'язку з чим у судовому засіданні прокурор - заявник та представник позивача просили стягнути з відповідача суму штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового засідання, зробивши усну заяву.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

ВАТ «Новопськовськке автотранспортне підприємство 10909» в порушення вимог Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року , у термін до 25.04.2008 року не надало регулярну квартальну інформацію за І квартал 2008 року.

Таким чином відповідач порушив вимоги п.1 та п.3 глави 3 розділу 4 Положення, відповідно до яких емітенти зобов'язанні розкривати квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця , наступного за звітним кварталом, шляхом її подання до Комісії.

 28.05.2008 року уповноваженою особою Комісії складений Акт №171-ЛУ про правопорушення на ринку цінних паперів, що підпадає під ознаки п.3 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: ненадання інформації( а.с.3).

 Представник відповідача на підписання акту не з'явився. Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, в якій зазначено про час та місце підписання акту, була направленна рекомендованим листом (вих. 1997-1 1998-1 від 29.05.2008 року). Неявка представника ВАТ «Новопськовськке автотранспортне підприємство 10909» кваліфікована як відмова від підписання акту. ( а.с.3-4).

Постановою №171 - ЛУ від 05.06.2008 року до відповідача застосована санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 3400. 00 грн., який слід перерахувати в дохід Державного бюджету України.( а.с.5).

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась, копії платіжних документів до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Держбюджет.

Згідно із ст.8 Закону України « Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Д ержавна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.   

Частиною 3 ст.11 цього Закону передбачено, що штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Порядок накладення штрафу, визначений ст.12 « Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» , позивачем дотриманий.

При таких обставинах позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене суд приймає визнання позову представником відповідача.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права які діяли на момент винекнення правовідносин, та розгляду справи по суті.

Сторонам роз'яснені вимоги статей 69-75 КАСУ та наслідки їх невиконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,11,12 Закону України « Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року №448/96, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

 ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Новопськовськке автотранспортне підприємство 10909» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства ««Новопськовськке автотранспортне підприємство 10909»(92300, Луганська обл., м.Новопсков, вул..Шкільна,1, код ЄДРПОУ:НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України - р/р 31114106700223 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046685, код бюджетної класифікації 21081100, суму штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн.(три тисячі чотириста грн.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя