Постанова № 38446881, 23.04.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2014 р. Справа № 809/2925/13-a

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.,

За участю секретаря Дубінської І.В.,

представника позивача Романюка А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю « 3 Бетони» до Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення за №000076220 від 06.08.2013 року,-

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю ( далі- ТзОВ) « 3 Бетони» звернулося з позовом до Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень за № 000074220, № 000075220, №000076220 від 06.08.2013 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 року в самостійне провадження від'єднано позовні вимоги ТзОВ « 3 Бетони» до Калуської ОДПІ ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення за №000076220 від 06.08.2013 року.

Вказані позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами планової виїзної перевірки ТзОВ « 3 Бетони», зафіксованими в акті перевірки від 23.07.2013 року, податковим органом було встановлено порушення підприємством приписів ст.ст. 269,286,287,288 ПК України, внаслідок чого занижено на 281848,82 грн. грошові зобов'язання з орендної плати за землю за період з 01.10.2011 по 31.12.2012.

На підставі даного акту відповідачем прийнято повідомлення-рішення за №000076220 від 06.08.2013 року, згідно якого позивачу збільшено податкове зобов'язання з орендної плати за землю на 352651,02 грн., з яких 281848,82 грн.- за основним платежем та 70802,20 грн. - штрафними санкціями.

Підставою для прийняття оскаржуваного рішення стали висновки податкового органу про те, що ТзОВ « 3 Бетони» згідно договору оренди від 12.05.2009 року, укладеного з Калуською міською радою, є користувачем земельної ділянки площею 3,5750 га. по вул.Б.Хмельницького,109 для обслуговування власної залізниці, але не сплачує плату за землю та не подає відповідну податкову звітність .

Дані висновки відповідача позивач вважає безпідставними, оскільки Товариство не є користувачем вищевказаної земельної ділянки, а згаданий договір оренди від 12.05.2009 року від імені ТзОВ « 3 Бетони» був підписаний ОСОБА_2, який на момент підписання договору вже був звільнений з посади директора, а тому не мав повноважень на його підписання, через що у вказаному договорі немає відбитка печатки Товариства.

Таким чином, оскільки позивач не є користувачем вищезгаданої земельної ділянки, то відповідно не має зобов'язань щодо внесення орендної плати та подання податкових декларацій.

За таких обставин оскаржуване повідомлення-рішення за №000076220 від 06.08.2013 року слід визнати нечинним та скасувати.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.10.2013 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням господарського суду Івано-Франківської області по справі № 909/995/13 за позовом ТзОВ « 3 Бетони » до Калуської міської ради про визнання недійсним договору оренди від 12.05.2009 року. Ухвалою суду від 09.04.2014 року провадження у даній справі поновлено, в зв'язку з набранням законної сили рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 22.10.2013 року по справі № 909/995/13, яке залишено без змін згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 15.01.2014 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Вказав, що оскільки договір оренди, укладений з Калуською міською радою визнано недійсним в судовому порядку, то у ТзОВ « 3 Бетони» відсутні зобов'язання щодо сплати орендної плати за землю. За таких обставин оскаржуване повідомлення- рішення винесено податковим органом неправомірно та підлягає до скасування. Позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. За таких обставин у відповідності до приписів ст.128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Калуською ОДПІ ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області проведено планову виїзну перевірку ТзОВ « 3 Бетони» ( код ЄДРПОУ 32014894) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 по 30.06.2008 року.

За результатами перевірки складено акт за № 208/220/32014894 від 23.07.2013 року ( а.с.19-91), в якому зафіксовано, що позивачем в порушення п.п.269.1.2 п.269.1 ст.269, п.286.1,286.2 ст.286, п.287.1 ст.287, п.288.1, 288.2, 288.3, 288.4, 288.5 ст.288 ПК України не подано податкової декларації з орендної плати за землю, не задекларовано та відповідно не сплачено орендної плати за земельну ділянку згідно договору оренди з Калуською міською радою від 12.05.2009 року, внаслідок чого на 281848,82 грн. занижено податкові зобов'язання з орендної плати землю за період з 01.10.2011 по 31.12.2012 року.

На підставі вищевказаного акту перевірки, відповідачем прийнято податкове повідомлення- рішення за №000076220 від 06.08.2013 року ( а.с.17), згідно якого ТзОВ « 3 Бетони» донараховано 352651,02 грн. орендної плати за землю, з яких 281848,82 грн.- за основним платежем та 70802,20 грн. - штрафними санкціями.

За наслідками судового розгляду суд не погоджується з правомірністю донарахування позивачу податкового зобов'язання з орендної плати за землю, та прийняття відповідачем вищевказаного податкового повідомлення-рішення з огляду на нижчевикладене.

Згідно вимог ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства (далі- КАС) України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

В судовому засіданні встановлено, що підставою донарахування податковим органом ТзОВ « 3 Бетони» орендної плати за землю є невиконання Товариством зобов'язання щодо подання податкових декларацій та відповідно сплати орендної плати за земельну ділянку площею 3,5750 га.по вул. Б. Хмельницького,109, надану позивачу в користування згідно договору оренди з Калуською міською радою від 12.05.2009 року.

Згідно ст.202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є неодержання в момент вчинення правочину стороною ( сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою, шостою ст.203 ЦК України.

Статтею 203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинятися у формі встановленій законом та бути спрямованим на реальне настання правових наслідків , що обумовлені ним.

Згідно ч.3 ст.215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним ( оспорюваний правочин).

У відповідності до ч.1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків,крім тих,що пов'язані з його недійсністю.

Згідно дослідженого судом в якості письмового доказу рішення господарського суду Івано-Франківської області в справі №909/995/13 судом визнано недійсним договір оренди землі від 12.05.2009 року, укладений між Калуською міською радою та ТзОВ « 3 Бетони», зареєстрований у Калуському міському відділі Івано-Франківської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за номером 041029600045 від 30.03.2010 року. ( а.с. 145-147). Дане рішення суду набрало законної сили згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 15.01.2014 року.( а.с.148-152).

Як вбачається із вищезазначеного рішення судом встановлено, що сторонами не дотримано встановлених законом вимог щодо укладення вищезгаданого договору оренди , а саме відсутня печатка юридичної особи на договорі та останній підписано особою, яка не мала на те повноважень згідно установчих документів.

Таким чином судом зроблено висновок, що вищезазначені обставини є підставою для визнання вказаного договору недійсним в порядку ст.215 ЦК України.

Згідно п.288.1, п.288.2 ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

У відповідності до п.287.1 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. При цьому у разі надання в оренду земельних ділянок ( у межах населених пунктів), окремих будівель ( споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, у тому числі зазначеними у пунктах 276.1, 276.4 статті 276, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель( їх частин).

Згідно п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю ( крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов до висновку про відсутність у ТзОВ « 3 Бетони» обов'язку щодо подання податкових декларацій та відповідно сплати грошових зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку площею 3,5750 га. по вул. Б. Хмельницького,109, надану позивачу в користування згідно договору оренди з Калуською міською радою від 12.05.2009 року , визнаного недійсним в судовому порядку.

Отже, позовні вимоги слід задовольнити, а відтак податкове повідомлення-рішення за №000076220 від 06.08.2013 року слід визнати нечинним та скасувати.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Податкове повідомлення рішення за №000076220 від 06.08.2013 року визнати нечинним та скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 28.04.2014 року.