Ухвала суду № 38432328, 07.04.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2014 року справа № 823/837/14

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/837/14

за позовом Київського міського центру зайнятості (надалі - Київський МЦЗ)

до ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1)

про стягнення коштів у сумі 599 грн. 14 коп. та прийнято ухвалу.

Київський МЦЗ, звернувшись до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, просить:

- стягнути з ОСОБА_1 незаконно отримані кошти у сумі 599 грн. 14 коп. на користь Київського МЦЗ.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу. Вивчивши матеріали позовної заяви, суддею встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно із ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, що не може самостійно надати із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, зокрема щодо твердження «незаконно отримані кошти».

У прохальній частині позовної заяви позивач просить стягнути з ОСОБА_1 «незаконно отримані кошти», проте не зазначає інформацію чи про службове розслідування стосовно винних осіб чи про визнання судом факту надання недійсної інформації відповідачем. Київським МЦЗ не надано інформації кому саме вручено поштове повідомлення (штрих-код Київ 225 №0222507598733, Звенигородка 2 №2020202701807).

Згідно ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. У порушення вимог зазначеної статті позивачем не зазначено дату підписання позовної заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. У ст. 53 КАС України передбачено, що в адміністративному процесі можуть брати участь треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Позивачем зазначено, що Шевченківським районним центром зайнятості було здійснено перевірку ДП «Національна кіностудія художніх фільмів імені О. Довженка», проте позивачем не вказано ДП «Національна кіностудія художніх фільмів імені О. Довженка» як третю особу.

Позивачем не надано доказів, на які він посилається у адміністративному позові, зокрема: докази на підтвердження нарахування і виплати коштів за надані послуги, інформації податкових органів за формою 1-ДФ, докази надання податкової звітності щодо відповідача, запит на проведення перевірки ДП «Національна кіностудія художніх фільмів імені О. Довженка», дані обліку від органів державної податкової інспекції, докази на підтвердження проведених виплат безробітному відповідачеві від позивача, докази щодо повноважень Київського РЦЗ (Деснянського районного центру зайнятості, Шевченківського районного центру зайнятості) на звернення позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є та ім'я (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. У порушення вимог зазначеної статті позивачем не вказано адресу електронної пошти щодо себе та адресу електронної пошти відповідача, не повідомлено інформацію чи такі відомості позивачеві відомі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 №1242 затверджено Типову інструкцію з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, в якій передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно п. 76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис».

Суддя зазначає, що позивачем до позовної заяви додано відповідні ксерокопії документів, однак жодну фотокопію та/або ксерокопію не завірено належним чином (відсутня дата засвідчення копії).

За таких обставин позовна заява не відповідає вимогам адміністративного процесуального законодавства, а тому згідно ч. 1 ст. 108 КАС України, позовну заяву належить залишити без руху з наданням позивачу строку до 12 травня 2014 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів у сумі 599 грн. 14 коп. залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 12 травня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова