Ухвала суду № 38416409, 15.04.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 р. Справа № 917/14/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів: Попка Я.С., Cеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Родон" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до публічного акціонерного товариства "Родон" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

08.11.2013 управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Родон" про стягнення заборгованості у сумі 152792,14 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач у порушення Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи допустив заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за Списком №1, Списком №2, та пенсій науковим працівникам за період з 01.07.2013 року до 01.10.2013 року у сумі 16609,96 грн., 130995,45 грн. та у сумі 5186,73 грн. відповідно.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2013 року позов задоволено. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Родон" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області 152792 грн. 14 коп. заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та пенсій науковим працівникам за період з 01.07.2013 року до 01.10.2013 року.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції дійшов до висновку про те, що відповідач зобов»язаний сплатити Пенсійному фонду збір у 100-відсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, тобто у повному розмірі відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, її в апеляційному порядку оскаржив відповідач - публічне акціонерне товариство "Родон", яке, покликаючись на неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права, що призвело до безпідставного задоволення позовних вимог, просить оскаржувану постанову суду скасувати.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те, що ПАТ "Родон" зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області як юридична особа та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно з ч. 1 ст. 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Судом також встановлено те, що виплата та доставка пільгових пенсій здійснена позивачем, а також управліннями Пенсійного фонду України в Галицькому, Снятинському, Тлумацькому районах Івано-Франківської області, управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області за період з 01.07.2013 року до 01.10.2013 року за Списком № 1 у загальній сумі 16609,96 грн. та за Списком № 2 - у загальній сумі 130995,45 грн.

УПФ України в м. Івано-Франківську супровідним листом від 15.07.2013 року № 489/04 та від 21.08.2013 року № 570/04 направило відповідачу розрахунки фактичних витратах на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на 2013 рік (а.с.8-42).

ПАТ "Родон" не відшкодувало фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам за Списком № 1 та Списком № 2 за період з 01.07.2013 року до 01.10.2013 року, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати вказаних виплат у сумі 16609,96 грн. та 130995,45 грн. відповідно та зумовило звернення позивача до суду із вимогами про стягнення цієї заборговності.

Відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 року.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» , «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», вбачається, що ПАТ «Родон» за період з 01.07.2013 року по 01.10.2013 року повинно сплатити Пенсійному фонду 16609,96 грн. витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільговій основі за Списком №1, та 130995,45 грн. витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільговій основі за Списком №2.

Колегія суддів зазначає те, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, як платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, мають сплачувати збір у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» , «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Отже, згідно із Законом «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» кожен роботодавець зобов'язаний відшкодовувати державі, в особі Пенсійного фонду України, фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, що зумовлюється шкодою, заподіяною здоров'ю працівників шкідливими та важкими умовами праці.

Судом першої інстанції також встановлено те, що працівники відповідача, а саме ОСОБА_1 та ОСОБА_2 здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії науковим працівникам у відповідності до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Згідно з статтею 3 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" законодавство України про наукову і науково-технічну діяльність складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у процесі здійснення такої діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України за № 372 від 24.03.2004 року затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок).

Порядок визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії).

Відповідно пункту 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з пунктом 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з пунктом 9 Порядку різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Матеріалами справи стверджується, що УПФ України в Івано-Франківську листом від 11.02.2013 року за № 138/04 направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, яке останнім отримано 18.02.2013 року. Згідно з вказаним повідомленням місячний розмір суми витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсії, призначеної громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, для ПАТ «Родон» з 01.01.2013 року становить 1728,91 грн. (а.с.43-44).

Відповідачем не відшкодовано УПФ України в Івано-Франківську суму витрат на виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, яка становить 5186,73 грн. за період з 01.07.2013 року по 01.10.2013 року.

Таким чином, станом на 11.12.2013 року ПАТ "Родон" не відшкодовано позивачу витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за Списком №1 та Списком №2, а також пенсій науковим працівникам за період з 01.07.2013 року до 01.10.2013 року у сумі 16609,96 грн., 130995,45 грн. та 5186,73 грн. відповідно. Наявність заборгованості підтверджується довідкою-розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по ПАТ «Родон» (а.с.7).

Колегія суддів зазначає, що оскільки відповідачем не сплачено вищевказаної заборгованості в добровільному порядку, то її правомірно стягнуто судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, на переконання колегії суддів, судом першої інстанції ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ст.160, ст.ст.195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206,212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Родон" залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2013 року у справі №809/3406/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуюча суддя: Р.Б. Хобор

Судді: Я.С. Попко

Р.П. Сеник