Ухвала суду № 38415713, 25.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/136

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 квітня 2014 року м. Київ№ 826/3212/14Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" до1. Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 2. Виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання незаконним наказ , ВСТАНОВИВ:

17.03.2014 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Логіст-Хім» (надалі - позивач/ТОВ «Логіст-Хім») до Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України (надалі-відповідач 1), Виконавчого комітету Запорізької міської ради (надалі - відповідач 2), в якому просить суд:

1. Визнати незаконними наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002 р. (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 р. за №402/6690) та рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради №107 від 29.05.2003 р.

17.03.2014 р. ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/3212/14 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

28.03.2014 р. через відділ документального обігу та контролю суду до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. від позивача надійшла заява про роз'яснення судового рішення (вх. №01-5/22100 від 27.03.2014 р.), в якій останній просив суд роз'яснити ухвалу про залишення позовної заяви без руху №826/3212/14 від 17.03.2014 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2014 р. було призначено справу до розгляду щодо роз'яснення ухвали про залишення позовної заяви без руху №826/3212/14 від 17.03.2014 р.

17.04.2014 р. ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/3212/14 ТОВ «Логіст-Хім» було роз'яснено ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про залишення позовної заяви без руху від 17.03.2014 р. та продовжено процесуальний строк для її виконання, зокрема для надання клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

24.04.2014 р. через відділ документального обігу та контролю суду до судді Саніна Б.В. надійшло клопотання (вх. №01-5/29641 від 23.04.2014 р.) на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду №826/3212/14 від 17.04.2014 р.

Після усунення недоліків адміністративного позову, розглянувши надані матеріали, суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Однак, згідно положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін додаткових документів.

Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Саніна Б.В.

2. Закінчити підготовче судове засідання та призначити судовий розгляд справи на 15.05.2014 р. о 14:30 год., що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання №10.

3. Викликати в судове засідання уповноваженого представника Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України для встановлення правонаступництва.

4. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

5. Витребувати від позивача:

ь засвідчену копію документів, на підставі яких діє позивач (статут, свідоцтво про державну реєстрацію тощо), довідку з органу статистики про знаходження позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, довідку про наявність рахунків позивача у банківських установах або органах Державного казначейства України;

ь власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

ь всі документи, які на думку позивача підтверджують протиправність дій відповідача.

6. Запропонувати відповідачам подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідачів.

7. Витребувати від відповідача 1:

ь належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач 1;

ь належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких було прийнято наказ №37 від 19.02.2002 р. «Про затвердження Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» (надати в судове засідання).

8. Витребувати у відповідача 2:

ь належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач 2;

ь належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких було прийнято рішення №107 від 29.05.2003 р. «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємства у систему каналізування м. Запоріжжя» (надати в судове засідання).

9. Покласти персональну відповідальність за виконання п.7 резолютивної частини ухвали на керівника (або виконуючого обов'язки керівника) Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання п.8 резолютивної частини ухвали на керівника (або виконуючого обов'язки керівника) Виконавчого комітету Запорізької міської ради, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

11. Покласти персональну відповідальність за виконання п.5 резолютивної частини ухвали на директора (або виконуючого обов'язки директора) ТОВ «Логіст-Хім», та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

12. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

Суддя Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідачів: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.