Постанова № 38414557, 24.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

24 квітня 2014 року № 2а-15655/09/2670

За позовом

Державної інспекції з контролю за цінами в м.Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Укррос»

про

стягнення 3 111 230,40 грн.

Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

Державна інспекція з контролю за цінами в м.Києві звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Укррос» про:

- стягнення в доход державного бюджету суму необґрунтовано одержаної виручки у розмірі 1 037 076,80 грн.;

- стягнення в доход державного бюджету штрафу у розмірі 2 074 153,60 грн.

Ухвалою суду від 24.04.2014 замінено позивача - Державну інспекцію з контролю за цінами в м.Києві на Державну інспекцію України з контролю за цінами.

Відповідач заперечення проти позову не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, клопотань щодо розгляду справи не подавав, докази належного його повідомлення про розгляд справи знаходяться в матеріалах справи.

В порядку частини 6 ст.128 КАС України судом ухвалено про розгляд справи в письмовому провадженні.

Справа вирішується на підставі наявних в ній доказів та матеріалів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Державною інспекцією з контролю за цінами в м.Києві була проведена планова перевірка ТОВ «Торгово-промислова компанія «Укррос» щодо дотримання державної дисципліни цін, за наслідком якої складено акт №217 від 05.10.2009.

Перевіркою встановлено порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 №1222 та п.1.3 розпорядження КМДА від 27.10.2008 №1464. Протягом місяця та перевіряємого періоду у ТОВ «Торгово-промислова компанія «Укррос» збільшувались оптово-відпускні ціни на цукор більш ніж на 1%, підприємство не декларувало зміну цін. Загальна сума необґрунтовано отриманої виручки за період з 26.12.2008 по 17.06.2009 склала 1 037 076,80 грн.

08.10.2009 Державною інспекцією з контролю за цінами в м.Києві винесено рішення №103 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким за вищезазначене правопорушення вирішено вилучити у ТОВ «Торгово-промислова компанія «Укррос» в доход державного бюджету суму 1 037 076,80 грн. та стягнути штраф в сумі 2 074 153,60 грн.

Аналізуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Згідно з п.1 Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. N 1222, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, цей Порядок визначає механізм декларування суб'єктами господарювання зміни оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м'ясо птиці (тушка), ковбасні вироби варені, крім вищого сорту, молоко коров'яче питне з вмістом жиру до 2,5 відсотка, сир кисломолочний з вмістом жиру до 9 відсотків, сметану з вмістом жиру до 20 відсотків, масло вершкове з вмістом жиру до 72,5 відсотка, яйця курячі, цукор-пісок, олію соняшникову.

Декларуванню підлягають зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, зазначені у пункті 1 цього Порядку, у разі, коли такі ціни збільшуються протягом місяця більш як на 1 відсоток (п.2 зазначеного Порядку у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Підпунктом 1.3 пункту 1 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 жовтня 2008 року N 1464, зареєстрованого в Головному управлінні юстиції у місті Києві 15 грудня 2008 р. за N 32/798, встановлено для всіх суб'єктів господарювання незалежно від форм власності декларування Головному управлінню з питань цінової політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (03057, м. Київ, вулиця Смоленська, будинок 6, тел. 453-41-90) зміни оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого сортів, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м'ясо птиці (тушка), ковбасні вироби варені, крім вищого сорту, молоко коров'яче питне до 2,5 відсотків жиру, сир кисломолочний з масовою часткою жиру до 9 відсотків, сметану з масовою часткою жиру до 20 відсотків, масло вершкове з масовою часткою жиру до 72,5 відсотків, яйця курячі, цукор-пісок, олію соняшникову.

Відповідно до ст.14 чинного на момент виникнення спірних правовідносин Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 03.12.1990 №507-ХІІ, вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.

Станом на даний момент відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення., врегульовано Законом України «Про ціни і ціноутворення» від 21.06.2012 №5007-VІ.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.18 зазначеного Закону, уповноважені органи мають право звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету коштів у разі прийняття рішення про порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Згідно з ч.2, 3 ст.20 того ж Закону, суми адміністративно-господарських санкцій зараховуються до державного бюджету.

Порядок стягнення сум адміністративно-господарських санкцій, передбачених цією статтею, визначається Господарським кодексом України.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про стягнення з ТОВ «Торгово-промислова компанія «Укррос» суму необґрунтовано одержаної виручки та штрафу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Укррос» (36007, м.Полтава, вул. Ковпака, 57-А, код ЄДРПОУ 33782470) до державного бюджету суму необґрунтовано одержаної виручки у розмірі 1 037 076 (один мільйон тридцять сім тисяч сімдесят шість) грн. 80 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Укррос» (36007, м.Полтава, вул. Ковпака, 57-А, код ЄДРПОУ 33782470) до державного бюджету штраф у розмірі 2 074 153 (два мільйона сімдесят чотири тисячі сто п’ятдесят три) грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк