Рішення № 38413641, 08.04.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/2814/14 08.04.14

За позовомДержавного підприємства «Національний академічний український драматичний театр ім. М. Заньковецької»До Міністерства культури УкраїниПростягнення 391 647, 52 грн. Суддя Борисенко І.І.

Представники:

Від позивача Коропецька Н.В. - за дов.

Від відповідача Дзюба І.Ю. - за дов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду про стягнення з відповідача на свою користь заборгованість у сумі 391 647, 52 грн. за договором №235/10-Б від 04.11.2013р., укладеним між Позивачем та ПП «Альтернативна енергія» та за договором №24/10 від 24.10.2013р., укладеним між Позивачем та ФОП ОСОБА_3.

Відповідач надав суду відзив, в якому заперечив проти задоволення позову.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

У зв'язку з нагальною необхідністю забезпечення якісного освітлення сцени Національним академічним українським драматичним театром ім. М.Заньковецької (далі - Театр) було заплановано проводити капремонт живлення електроустановок сцени.

Театр надіслав відповідні Листи до Міністерства культури України щодо необхідності забезпечення якісного освітлення сцени, робіт щодо заміни живлення електроустановок сцени (листи № 141 від 13.03.2013 p., № 348 від 11.07.2013 р.).

За наслідками листів Міністерством культури України було видано наказ Міністерства культури України та Міністерства фінансів України від 18.07.2013 р. № 654/655 про внесення змін до паспорта бюджетної програми на 2013 рік та передбачено виділення коштів у розмірі 698 140,63 грн.

Планом використання бюджетних коштів на 2013 рік ДП «Національний академічний український драматичний театр ім. М. Заньковецької» (код та назва відомчої класифікації видатків та кредитування бюджету - 1801000 Міністерство культури України, код та назва програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету - 1801170 Здійснення концертно-мистецьких та культурологічних загальнодержавних заходів, заходів з вшанування пам'яті, заходів з виявлення та підтримки творчо обдарованих дітей та молоді, заходів, пов'язаних із забезпеченням свободи совісті та релігії, державна підтримка регіональних культурних ініціатив та аматорського мистецтва, поповнення експозиції музеїв та репертуарів театрів, концертних та циркових організацій, забезпечення розвитку та застосування української мови) затверджено капітальні видатки на суму 741 300,00 грн. (зі змінами станом на 15.08.2013 p.).

Судом встановлено, що на виконання зобов'язань театру перед Міністерством культури України театром було укладено ряд внутрішніх угод між Театром та підрядними організаціями.

Так, загальна сума за укладеним між ПП «Альтернативна енергія» та Театром Договором № 235/10-Б на виконання робіт з капітального ремонту живлення електроустановок сцени Національного академічного українського драматичного театру ім. М.Заньковецької, що розташована на вул. Лесі Українки, 1 у м. Львові становить 698 140, 63 грн. Загальна сума виконаних робіт згідно Актів приймання виконання будівельних робіт становить 590 269, 58 грн. Сума здійснених проплат за Договором № 235/10-Б становить 209 442,19 грн. Відповідно сума заборгованості за Договором № 235/10-Б укладеним між ПП «Альтернативна енергія» та Театром 4 листопада 2013 року становить 380 827, 39 грн.

24 жовтня 2013 року між ФОП ОСОБА_3 та Театром укладено Договір №24/10 на здійснення окремих функцій замовника, включаючи здійснення технічного нагляду на суму 10 426, 86 грн.

9 грудня 2013 року між ФОП ОСОБА_3 та Театром підписано Акт № 1 про виконання робіт до Договору № 24/10 від 24 жовтня 2013 року на суму 3 266,34 грн. 11 грудня 2013 року до Головного управління Державної казначейської служби у Львівській області було подано платіжне доручення № 5 на суму 3 266,34 грн. До 31 грудня 2013 року Головним управлінням Державної казначейської служби у Львівській області вказану суму не було проплачено.

18 грудня 2013 року між ФОП ОСОБА_3 та Театром підписано Акт № 2 про виконання робіт до Договору № 24/10 від 24 жовтня 2013 року на суму 1 355, 74 грн. 19 грудня 2013 року до Головного управління Державної казначейської служби у Львівській області було подано платіжне доручення № 7 на суму 1355,74 грн. До 31 грудня 2013 року Головним управлінням Державної казначейської служби у Львівській області вказану суму не було проплачено.\

23 грудня 2013 року між ФОП ОСОБА_3 та Театром підписано Акт № 3 про виконання робіт до Договору № 24/10 від 24 жовтня 2013 року на суму 1661,31 грн. 25 грудня 2013 року до Головного управління Державної казначейської служби у Львівській області було подано платіжне доручення № 9 на суму 1661,31 грн. До 31 грудня 2013 року Головним управлінням Державної казначейської служби у Львівській області вказану суму не було проплачено.

25 грудня 2013 року між ФОП ОСОБА_3 та Театром підписано Акт № 4 про виконання робіт до Договору № 24/10 від 24 жовтня 2013 року на суму 4 110, 74 грн.

26 грудня 2013 року до Головного управління Державної казначейської служби у Львівській області було подано

платіжне доручення № 10 на суму 4110,74 грн. До 31 грудня 2013 року Головним управління Державної казначейської служби у Львівській області вказану суму не було проплачено.

Таким чином, сума заборгованості за Договором № 24/10 від 24 жовтня 2013 року, укладеним між ФОП ОСОБА_3 та Театром становить 10 394, 13 грн.

4 листопада 2013 року між ПП «Альтернативна енергія» та Театром укладено Договір на здійснення авторського нагляду № 235-1/10-Б на суму 426,00 грн. 25 грудня 2013 року ПП «Альтернативна енергія» та Театром підписано Акт виконання авторського нагляду на суму 426,00 грн. 26 грудня 2013 року до Головного управління Державної казначейської служби у Львівській області було подано платіжне доручення № 12 на суму 426,00 грн. До 31 грудня 2013 року Головним управлінням Державної казначейської служби у Львівській області вказану суму не було проплачено.

Сума заборгованості за Договором на здійснення авторського нагляду № 23 5-1/10-Б від 4 листопада 2013 року між ПП «Альтернативна енергія» та Театром становить 426,00 грн.

З огляду на викладене вище загальна сума не оплачених бюджетних фінансових зобов'язань становить 391 647, 52 грн.

31 грудня 2013 року Головне управління Державної казначейської служби у Львівській області листом № 9.1.-11/ 15860 повідомило Позивача, про те, що згідно п. 2.13. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 р. № 309, знято з обліку бюджетні зобов'язання та бюджетні фінансові зобов'язання по КПКВ 1801110 «Фінансова підтримка національних театрів» та по КПКВ 7831800 «Будівництво, реконструкція, реставрація та капітальний ремонт об'єктів соціальної та іншої інфраструктури у Львівській області».

31 грудня 2013 року Головне управління Державної казначейської служби у Львівській області листом № 9.1.-11/ 15878 повідомило Позивача, про те, що згідно п. 2.13. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 р. № 309, знято з обліку бюджетні зобов'язання та бюджетні фінансові зобов'язання по КПКВ 1801170 «Здійснення концертно-мистецьких та культурологічних загальнодержавних заходів та державна підтримка регіональних культурних ініціатив та аматорського мистецтва».

31 грудня 2013 року Головне управління Державної казначейської служби у Львівській області листом № 9.1.-11/ 15878-1 проінформувало Позивача про оплату за платіжними дорученнями поданими станом на 01.12.2013 р. та повідомило, що у зв'язку із завершенням бюджетного року Головне управління згідно статті 57 Бюджетного кодексу України та Регламенту роботи органів Державної казначейської служби України по завершенню бюджетного 2013 року та початку 2014 року, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 12.12.2013 р. № 204, повертає подані ДП «НАУД театр ім. М.Заньковецької» платіжні доручення у зв'язку із завершенням бюджетного року.

З січня 2014 року Головне управління Державної казначейської служби у Львівській області листом № 9.1.-11/123 повідомило, що враховуючи положення статті 57 Бюджетного кодексу України та Регламенту роботи органів Державної казначейської служби України по завершенню бюджетного 2013 року та початку 2014 року, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 12.12.2013 р. № 204, повертає подані ДП «НАУД театр ім. М.Заньковецької» платіжні доручення у зв'язку із завершенням бюджетного року.

Відповідно до п. 2.5. Порядку використання коштів державного бюджету на здійснення концертно-мистецьких та культурологічних загальнодержавних заходів, заходів з вшанування пам'яті, заходів з виявлення та підтримки творчо обдарованих дітей та молоді, заходів, пов'язаних із забезпеченням свободи совісті та релігії, державну підтримку регіональних культурних ініціатив та аматорського мистецтва, поповнення експозицій музеїв та репертуарів театрів, концертних та циркових організацій, забезпечення розвитку та застосування української мови затвердженого Наказом Міністерства культури і туризму України 12.02.2007 № 4 (у редакції наказу Міністерства культури України 11.04.2012 № 332) передбачено, що у разі здійснення заходів щодо зміцнення матеріально-технічної бази бюджетні кошти використовуються згідно з переліком робіт та заходів, затвердженим відповідним наказом Мінкультури (далі - Перелік робіт), з урахуванням: заявок, що подані підприємствами, установами чи організаціями; рішень суду, а також виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік в органах Державної казначейської служби України, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.

Відповідно до норм статті 3 Закону України «Про театри та театральну справу» держава регулює відносини в галузі театру і театральної справи шляхом формування державної політики у цій сфері, створення фінансового, матеріально-технічного, кадрового, інформаційного, наукового, нормативно-правового та іншого забезпечення умов діяльності та розвитку театрів.

Основними напрямами державної політики в галузі театру і театральної справи серед іншого є забезпечення соціально-економічних, правових і наукових умов для ефективної діяльності театрів; підтримка і розвиток мережі театрів, забезпечення їх сучасним технічним обладнанням; стимулювання розвитку театральної справи шляхом удосконалення її матеріально-технічної бази, надання пільг щодо оподаткування та кредитування, морального і матеріального заохочення осіб, які зробили значний внесок у театральну справу; розроблення та сприяння реалізації державних цільових та регіональних програм розвитку театрів і театральної справи, забезпечення їх фінансування за рахунок державного та місцевих бюджетів;

Відповідно до норм статті 14 Закону України «Про театри та театральну справу» фінансування діяльності театрів залежно від форм власності, статусу та інших ознак, установлених бюджетним законодавством, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, інших місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, установ, організацій, громадян та їх об'єднань.

Бюджетні асигнування та кошти, одержані від додаткових джерел фінансування театрів, не підлягають вилученню протягом бюджетного періоду, крім випадків, передбачених законом. Кошти, що надійшли з додаткових джерел фінансування, не зменшують обсягів бюджетного фінансування державних і комунальних театрів.

Листом від 06.08.2004 р. № 07-06/1576-6757 Державне казначейство України повідомило, що до небюджетної заборгованості не відноситься кредиторська заборгованість, яка виникала в межах планових показників відповідних років, але з якихось причин не була зареєстрована або була не оплачена внаслідок недостатності коштів. Така заборгованість може бути зареєстрована та оплачена органами Державного казначейства в наступному бюджетному періоді за загальним фондом бюджету в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом (планом використання бюджетних коштів), за спеціальним фондом бюджету в межах відповідних фактичних надходжень до цього фонду та бюджетних асигнувань (в розрізі складових спеціального фонду відповідно до зведення показників спеціального фонду кошторису), встановлених кошторисом, виходячи з потреби у забезпеченні виконання пріоритетних заходів поточного бюджетного року та з урахуванням необхідності здійснення платежів для погашення бюджетних зобов'язань минулих періодів.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, Господарський суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

Позивач звернувся до Міністерства культури України щодо необхідності забезпечення якісного освітлення сцени, робіт щодо заміни живлення електроустановок сцени (листи № 141 від 13.03.2013 p., № 348 від 11.07.2013 р.).

За наслідками листів Міністерством культури України було видано наказ Міністерства культури України та Міністерства фінансів України від 18.07.2013 р. № 654/655 про внесення змін до паспорта бюджетної програми на 2013 рік та передбачено виділення коштів у розмірі 698 140,63 грн.

Матеріалами справи підтверджується, що на виконання зобов'язань театру перед Міністерством культури України театром було укладено ряд внутрішніх угод між Театром та підрядними організаціями, зокрема, Договір № 235/10-Б, укладений 04.11.2013р. між Позивачем та ПП «Альтернативна енергія» та Договір №24/10, укладений 24.11.2013р. між Позивачем та ФОП ОСОБА_3.

Загальна сума, за вказаними договорами, не оплачених бюджетних фінансових зобов'язань становить 391 647, 52 грн.

Частиною 1 ст. 173 Господарського кодексу України визначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно із статтями 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Виходячи з вищенаведених норм закону, відповідачем належним чином протягом розгляду справи не було надано належних доказів по справі на спростування позовних вимог.

В судовому засіданні, допустимими доказами, які знаходяться в матеріалах справи позивач довів, що його вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору, за згодою Позивача, покладаються на Позивача.

При розгляді справи, судом встановлено, що Позивачем при подачі позову до суду було сплачено судовий збір в сумі 13 799,13 грн., але враховуючи, що позовні вимоги мають майновий характер, судовий збір повинен був бути сплачений у розмірі 7 832,94 грн. (2% від суми), тому зайво сплачений судовий збір у сумі 5 966, 19 грн. підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Міністерства культури України (01601, м. Київ, вул. І. Франка, 19; ЗКПО 37535703, Державна казначейська служба, особовий рахунок 90713180000001, МФО 820172) на користь Державного підприємства «Національний академічний український драматичний театр ім. М. Заньковецької» (79008, м. Львів, вул. Лесі Українки, 1; Код: 02224614) заборгованість в розмірі 391 647 (триста дев'яносто одна тисяча шістсот сорок сім) грн. 52 коп.

Повернути Державному підприємству «Національний академічний український драматичний театр ім. М. Заньковецької» (79008, м. Львів, вул. Лесі Українки, 1; Код: 02224614) з Державного бюджету України зайво сплачений судовий збір в сумі 5 966 (п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят шість) грн. 19 коп. Оригінал платіжного доручення від 27.01.2014р. №11 про сплату судового збору знаходиться в матеріалах справи.

Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 18.04.2014р.

Суддя І.І.Борисенко