Постанова № 38404877, 16.04.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/3709/13-а

Категорія: 8.1.3 Головуючий в 1 інстанції: Птичкіна В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

Суддів Осіпова Ю.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року у справі за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків від 16.08.2013 № 1,-

В С Т А Н О В И В:

16 вересня 2013 року Спеціалізована державна податкова інспекції з обслуговування великих платників у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів звернулася до суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера».

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що підставою для застосування адміністративного арешту майна є відмова ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» в допуску посадових осіб СДПІ до проведення документальної позапланової виїзної перевірки, визначеної Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів задоволено. Підтверджено обґрунтованість адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» (ідентифікаційний код - 22439446, юридична адреса: вул. Айвазовського, 23, а/с 1003, м. Миколаїв), накладеного рішенням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 16.08.2013 № 1.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні подання про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків відмовити.

Справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження в зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом першої інстанції встановлено наступне.

Відповідно до наказу від 14.08.2013 № 48 (а.с. 8) і направлень на перевірку від 14.08.2013 № 23, № 24, № 25 (ар. с. 10-15), посадові особи СДПІ 15.08.2013 прибули за місцезнаходженням Товариства з метою здійснення документальної позапланової перевірки з питання декларування від'ємного значення з податку на додану вартість за січень, лютий, березень, квітень, травень і червень 2013 року. Підставою для перевірки у наказі і у направленнях СДПІ зазначила зокрема підпункт 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України.

Оскільки начальник порту не допустив посадових осіб контролюючого органу до перевірки (а.с. 11, 16), рішенням від 16.08.2013 № 1 СДПІ, з посиланням на пункт 94.1, підпункт 94.2.3 пункту 94.2, пункт 94.5, пункт 94.6 статті 94 Податкового кодексу України, застосувала умовний адміністративний арешт майна Товариства (а.с. 13). Це рішення було направлено на адресу Товариства 16.08.2013 (а.с. 20).

Вважаючи наявними підстави для підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, податковий орган звернувся з даним поданням до суду.

Задовольняючи подання суд першої інстанції виходив з того, що вимоги податкового органу є обґрунтованими, а наказ від 14.08.2013 № 48 позивача «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» є правомірним.

Проте, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2014 року у справі №814/3948/13 визнано протиправним та скасовано наказ Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 14.08.2013 № 48 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином колегія суддів погоджується з посиланням апеляційної скарги на безпідставність проведення позапланової виїзної перевірки відповідача.

Згідно підпункт 94.2.3 пункту 94.2 статті 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Враховуючи, що відповідачем доведено протиправність наказу позивача від 14.08.2013 № 48 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера», колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для адміністративного арешту майна платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера».

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення подання податкового органу.

Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи зазначене судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції не правильно встановив обставини справи при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи спростовують правильність висновків суду.

Отже, апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» - задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року - скасувати та прийняти нову постанову суду.

У задоволенні подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків від 16.08.2013 № 1 - відмовити повністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя Ю.В.Осіпов

Суддя В.Л.Романішин