Постанова № 38397919, 24.04.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2014 р. Справа № 916/590/14Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Таран С.В.,

суддів Бойко Л.І., Величко Т.А.

при секретарі судового засідання Альошиній Г.М.,

за участю представників:

від прокуратури - Шивцова С.А., посвідчення №005251 від 22.09.2012р.;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи - участі не брали;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу першого заступника прокурора Одеської області

на ухвалу господарського суду Одеської області від 13.03.2014р. про припинення провадження

у справі №916/590/14

за позовом: заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської міської ради Одеської області

до відповідача: публічного акціонерного товариства "Підприємство по виробництву медичних виробів з полімерних матеріалів "Гемопласт"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: відділу Держземагенства у м. Білгород-Дністровському Одеської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2014р. заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської міської ради звернувся з позовом до публічного акціонерного товариства "Підприємство по виробництву медичних виробів з полімерних матеріалів "Гемопласт" (далі- ПАТ "Підприємство по виробництву медичних виробів з полімерних матеріалів "Гемопласт"), за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділу Держземагенства у м.Білгород-Дністровському Одеської області про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2011р., укладеного між Білгород-Дністровською міською радою та публічним акціонерним товариством "Підприємство по виробництву медичних виробів з полімерних матеріалів "Гемопласт" на земельну ділянку площею 33,4084 га, яка розташована за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 57 для обслуговування та експлуатації будівель та споруд строком на 49 років, зареєстрованого у відділі Держкомзему у м. Білгород-Дністровському за №511030004000036 29.10.2011р., шляхом викладення пункту 5 у наступній редакції: "Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 51783020 грн.", та пункт 9 у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем щомісяця у сумі 129457,55 грн. на розрахунковий рахунок № 33218812700011, одержувач - управління Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області, код: 23215016, банк: УДК в Одеській області м. Одеса, МФО: 828011, код платежу - 13050200".

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що орендна плата за земельні ділянки комунальної власності є регульованою ціною, а тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору оренди землі від 30.06.2011р.

За вказаною позовною заявою порушено провадження у справі №916/590/14.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.03.2014р. (суддя Рога Н.В.) провадження у справі №916/590/14 припинено на підставі пункту 1-1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України в зв'язку з відсутністю предмету спору.

Дана ухвала мотивована тим, що після порушення провадження у справі Білгород-Дністровська міська рада Одеської області та ПАТ "Підприємство по виробництву медичних виробів з полімерних матеріалів "Гемопласт" уклали додаткову угоду, якою внесли зміни до пунктів 5,9 договору оренди від 29.10.2011р. стосовно грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, перший заступник прокурора Одеської області звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду Одеської області від 13.03.2014р. у справі №916/590/14 скасувати, справу направити до господарського суду Одеської області для розгляду по суті.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 09.04.2014р. зазначену апеляційну скаргу прийнято до провадження, її розгляд призначено на 24.04.2014р. о 15 год. 30 хв., при цьому зобов'язано сторони подати, зокрема, докази державної реєстрації додаткової угоди до договору оренди землі.

В судовому засіданні 24.04.2014р. представник прокуратури апеляційну скаргу підтримав; представники сторін та третьої особи участі не брали, хоча були належним чином сповіщені про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 61-63).

Сторони витребувані судом документи не надавали, проте відповідач надіслав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги, мотивоване неможливістю забезпечити явку свого повноважного представника. Вказане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки у Одеського апеляційного господарського суду відсутня об'єктивна можливість для його задоволення з підстав спливу строку розгляду апеляційної скарги, встановленого частиною другою статті 102 Господарського процесуального кодексу України. При цьому колегією суддів враховано, що явка повноважних представників сторін в судове засідання обов'язковою не визнавалась.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм права, судова колегія дійшла наступних висновків.

Предметом даного спору є вимога про внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі від 30.06.2011р.

Із матеріалів справи вбачається, що 30.06.2011р. між Білгород-Дністровською міською радою („орендодавець") та публічним акціонерним товариством "Підприємство по виробництву медичних виробів з полімерних матеріалів "Гемопласт" („орендар") укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування, на підставі рішень Білгород-Дністровської міської ради за №78-V від 31.07.2006р. та за №583- V від 17.09.2008р. в оренду терміном на 49 років земельну ділянку для обслуговування та експлуатації будівель і споруд за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського,57 кадастровий номер земельної ділянки 5110300000010080075 (а.с.24-29, 41).

У пункті 41 зазначеного договору сторонами узгоджено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Вказаний договір оренди земельної ділянки зареєстрований у відділі Держкомзему у м.Білгород-Дністровський Одеської області за №511030004000036 від 29.10.2011р.(а.с.41- на звороті).

14.02.2014р. між сторонами було укладено угоду про перерахунок розміру орендної плати земельної ділянки до договору оренди земельної ділянки №511030004000036 від 29.10.2011р., у відповідності до якої нормативно-грошова оцінка земельної ділянки складає 51783020 грн., орендна плата в місяць - 129457, 55 грн., в рік-1553490,60 грн.(а.с.35).

На цій угоді відсутня відмітка про її державну реєстрацію.

Припиняючи провадження у даній справі господарський суд Одеської області дійшов висновку стосовно відсутності предмету спору, посилаючись на укладену між сторонами угоду від 14.02.2014р., якою внесено відповідні зміни до договору оренди земельної ділянки від 30.06.2011р.

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком місцевого господарського суду виходячи з наступного.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом (стаття 202 Земельного кодексу України).

Відповідно до статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку: зокрема, відомості про нормативно-грошову оцінку землі, інформацію про власників (користувачів ) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

У відповідності до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

В силу статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 654 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно частини другої статті 640 Цивільного кодексу України якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

Не вважаються вчиненими правочини (укладеними господарські договори), зокрема, у разі якщо не здійснено державну реєстрацію або нотаріальне посвідчення, необхідні для їх вчинення. Визначення договору як неукладеного може мати місце на стадії укладення договору, а не за наслідками виконання його сторонами. Однак це правило не стосується випадків, коли для вчинення правочину необхідні його державна реєстрація або нотаріальне посвідчення, оскільки за відсутності відповідної реєстрації чи посвідчення договір в будь-якому разі не вважається укладеним (пункт 2.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 р. «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними).

Отже, вказаними нормами та приписами чинного законодавства передбачено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Відтак, зміни до договору оренди землі набирають чинності в такому ж порядку, тобто після їх державної реєстрації.

З урахуванням того, що в матеріалах справи відсутні докази державної реєстрації додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 30.06.2011р. щодо зміни розміру нормативно-грошової оцінки землі та орендної плати; на вимогу суду їх також не подано, у Одеського апеляційного господарського суду відсутні підстави вважати, що до спірного договору земельної ділянки були внесені зміни згідно чинного законодавства.

За таких обставин, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що судом першої інстанції безпідставно припинено провадження у даній справі. Оскаржуваний судовий акт ухвалений всупереч положенням статті 43 Господарського процесуального кодексу України, так як місцевий господарський суд не виконав всі вимоги процесуального законодавства, допустив неповноту дослідження обставин справи, що виключає правильне застосування норм процесуального права.

Враховуючи викладене, апеляційна скарга першого заступника прокурора Одеської області підлягає задоволенню, ухвала господарського суду Одеської області від 13.03.2014р. у справі №916/590/14 - скасуванню, а справа - передачі на розгляд суду першої інстанції.

Керуючись статтями 99, 101, 103-106 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Одеської області задовольнити.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 13.03.2014р. у справі №916/590/14 скасувати.

Справу №916/590/14 передати на розгляд господарському суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 25.04.2014р.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Л.І. Бойко

Суддя Т.А. Величко