Ухвала суду № 38387145, 10.04.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року м. Київ К/9991/48523/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Чалого С.Я.,

Чумаченко Т.А.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольське спеціалізоване управління Механомонтаж-270" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольське спеціалізоване управління Механомонтаж-270" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и л а:

Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комсомольське спеціалізоване управління «Механомонтаж-270» про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з січня по серпень 2011 року в розмірі 78671,27 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" своєчасно не сплачує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України, у зв'язку із чим за період з січня по серпень 2011 року у відповідача виникла заборгованість у сумі 78671 грн. 27 коп.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року, позов задоволено: стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольське спеціалізоване управління Механомонтаж-270" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області 78671,27 грн. заборгованості із покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з січня по серпень 2011 року.

У поданій касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Комсомольське спеціалізоване управління Механомонтаж-270" із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу на новий судовий розгляд.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Комсомольське спеціалізоване управління "Механомонтаж-270" зареєстроване як юридична особа ідентифікаційний код 05385476 та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Комсомольську.

Згідно з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень - серпень 2011 року, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складених та направлених Товариству з обмеженою відповідальністю «Комсомольське спеціалізоване управління «Механомонтаж-270», витрати становили 78671 грн. 27 коп.

Враховуючи те, що товариством з обмеженою відповідальністю «Комсомольське спеціалізоване управління «Механомонтаж-270» не відшкодовано у добровільному порядку фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Управління Пенсійного фонду України в м.Комсомольську звернулось до суду із вимогою про стягнення заборгованості у примусовому порядку.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходили з обґрунтованості позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м.Комсомольську.

Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України погоджується із зазначеними висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Вказаний порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України у зв'язку з набранням з 1 січня 2004 року чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" залишився незмінним.

Так, відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до підпунктів 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постанова правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що суми витрат, що підлягають сплаті Товариством з обмеженою відповідальністю «Комсомольське спеціалізоване управління "Механомонтаж-270", визначені Управлінням Пенсійного фонду України в м.Комсомольську в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які направлені на адресу Товариства.

Дії органу Пенсійного фонду України щодо направлення відповідних розрахунків відповідачем не оскаржено; судами попередніх інстанцій також не встановлено та матеріалами справи не підтверджено спростування відповідачем обставин, якими позивач обґрунтовував вимоги щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у примусовому порядку у заявленому розмірі.

Доводи заявника касаційної інстанції про те, що товариство з обмеженою відповідальністю «Комсомольське спеціалізоване управління "Механомонтаж-270" не є належним відповідачем у даній справі, оскільки не являється правонаступником структурного підрозділу СУ-270, спростовується наявністю в матеріалах справи копії статуту відповідача, відповідно до якого Комсомольське спеціалізоване управління "Механомонтаж-270" є правонаступником структурного підрозділу Спеціалізованого управління №270, а також копіями довідок про уточнюючий характер роботи.

З урахуванням викладеного, а також зважаючи на те, що судами попередніх інстанцій не встановлено та матеріалами справи не підтверджено факту добровільної сплати товариством з обмеженою відповідальністю «Комсомольське спеціалізоване управління "Механомонтаж-270" витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у заявленому позивачем розмірі, колегія суддів вказує на обґрунтованість висновків судів попередніх інстанцій щодо наявності підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального чи процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень судами не допущено.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольське спеціалізоване управління Механомонтаж-270" відхилити, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: