Ухвала суду № 38381996, 16.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2014 року м. Київ № 826/4952/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" доУправління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (відповідач-1) Відділу державної виконавчої служби Машівського районного управління юстиції Полтавської області (відповідач-2) провизнання дій протиправними та скасування постанов, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, Відділу державної виконавчої служби Машівського районного управління юстиції Полтавської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області з винесенням постанови ВП №42564020 від 20.03.2014 року про відкриття виконавчого провадження;

- визнати протиправними дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області з винесенням постанови ВП №42563727 від 20.03.2014 року про відкриття виконавчого провадження;

- визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Машівського районного управління юстиції Полтавської області щодо винесення постанови ВП №7986231 від 02.07.2008 року про стягнення з боржника виконавчого збору;

- скасувати постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 20.03.2014 року ВП №42564020 про відкриття виконавчого провадження;

- скасувати постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 20.03.2014 року ВП №42563727 про відкриття виконавчого провадження;

- скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Машівського районного управління юстиції Полтавської області щодо винесення постанови від 02.07.2008 року ВП № 7986231 про стягнення з боржника виконавчого збору;

- судові витрати покласти на відповідача.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.

Приписами ч. 3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" просить суд визнати протиправними дії та скасувати ряд постанов, зокрема, постанову Відділу державної виконавчої служби Машівського районного управління юстиції Полтавської області щодо винесення постанови від 02.07.2008 року ВП № 7986231 про стягнення з боржника виконавчого збору, якою постановлено стягнути з боржника (Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування") виконавчий збір у розмірі 9 360,58 грн.

Згідно з листом Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

З огляду на викладене та як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, Публічним акціонерним товариством "Укргазвидобування" одночасно заявлено вимогу як майнового, так і немайного характеру.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674), ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (станом на момент звернення з позовом до суду).

Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 року №719-VII передбачено, що мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2014 року складає 1 218,00 грн.

Таким чином, судовий збір за подання до адміністративного суду позову майнового характеру встановлюється у межах від 1 827,00 грн. до 4 872,00 грн.

При цьому, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги (ч. 3 ст. 4 Закону №3674).

Отже, позивачем не дотримано вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, оскільки ним не надано доказів, що підтверджують сплату ним 182,70 грн. - судового збору за вимогу майнового характеру (9 360,58 грн. * 2%<1 827,00 грн. *10%).

Таким чином, Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування" слід надати суду належним чином оформлений документ, що підтверджує сплату судового збору за вимогу як майнового характеру.

Крім того, згідно ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Приписами ч. 5 ст. 106 КАС України передбачено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Як вбачається з позовної заяви, остання підписана начальником управління Левченко О.В.

В якості підтвердження повноважень представника, який подав до суду вказаний позов, у доданих до позовної заяви матеріалах міститься копія довіреності від 17.12.2013 року №2-27д за підписом голови правління ОСОБА_2

Разом з тим, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру, особою, яка має право вчиняти дії від імені Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" без довіреності, у тому числі підписувати договори, є ОСОБА_3

При цьому, матеріали позовної заяви не містять доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як особи, яка має право вчиняти дії від імені Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" без довіреності.

В контексті з вищевикладеним, Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування" слід надати суду належним чином оформлену довіреність, що підтверджує повноваження представника, який подав вказаний позов до суду, у відповідності з положеннями ч.ч. 4 та 5 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду із супровідним листом: належним чином оформленого документу, що підтверджує сплату судового збору за вимогу майнового характеру; належним чином оформленої довіреності, що підтверджує повноваження представника, який подав вказаний позов до суду, у відповідності з положеннями ч.ч. 4 та 5 ст. 106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок