Ухвала суду № 38368068, 24.04.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 квітня 2014 року № 810/2523/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗМ-Консалтинг» до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

23 квітня 2014 року до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗМ-Консалтинг» з позовом до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, судом встановлено таке.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За приписами частини п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За нормами частини сьомої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Подана позовна заява підписана директором ТОВ «ЗМ-Консалтинг» Бастаеві Маріне. При цьому, до позовної заяви не додано документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, а саме - Бастаеві Маріне як керівника ТОВ «ЗМ-Консалтинг» (витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рішення зборів, наказу про призначення, статуту тощо).

За змістом частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання цих доказів.

Позивач, в обґрунтування позову, стверджує про протиправність дій Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області по проведенню зустрічної звірки, за результатами якої складено Акт №23/10-06-22-01/37871477 від 4 квітня 2014 року «Про неможливість проведення зустрічної перевірки ТОВ «ЗМ-Консалтинг» щодо документального підтвердження господарських відносин із контрагентами-постачальниками та контрагентами-покупцями за період 1 грудня 2013 року по 28 лютого 2014 року». Разом із тим, до позовної заяви не додано примірник такого Акта, як і будь-які інші докази в обґрунтування позову; не зазначено і причин неможливості їх подання.

Також суд акцентує увагу і на тому, що за правилами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Разом з тим, із квитанцій, доданих до позовної заяви, вбачається, що позивач сплатив судовий збір за подання адміністративного позову та за розгляд клопотання про забезпечення позову згідно реквізитів Окружного адміністративного суду міста Києва, проте позовна заява була подана до Київського окружного адміністративного суду. Тобто, неправильно зазначено реквізити таких платежів, у зв'язку із чим судовий збір за цими квитанціями не є сплаченим до Київського окружного адміністративного суду.

Суд зазначає, що інформацію щодо необхідних реквізитів сплати судового збору за подання позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду можна дізнатися на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за Інтернет адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/tax/, а також із інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.

За змістом частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається, найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.

Як вбачається з позовної заяви, судом, до якого подається позов, вказано Окружний адміністративний суд міста Києва. Разом із тим, фактично позовна заява подана до Київського окружного адміністративного суду.

У зв'язку із викладеним, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

За положеннями статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду документів на підтвердження повноважень Бастаеві Маріне як керівника ТОВ «ЗМ-Консалтинг»; документу про сплату судового збору на рахунок Київського окружного адміністративного суду; копії Акта №23/10-06-22-01/37871477 від 4 квітня 2014 року «Про неможливість проведення зустрічної перевірки ТОВ «ЗМ-Консалтинг» щодо документального підтвердження господарських відносин із контрагентами-постачальниками та контрагентами-покупцями за період із 1 грудня 2013 року по 28 лютого 2014 року» й інших доказів на підтвердження обґрунтованості позову; зазначення в позовній заяві найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.

Суд звертає увагу, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗМ-Консалтинг» до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 12 травня 2014 року.

3. Копію ухвали надіслати (видати) позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скрипка І.М.