Постанова № 38365348, 16.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2014 р. Справа №805/3918/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І. розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області до Державного підприємства “Орджонікідзевугілля” в особі структурного підрозділу “Шахта “Булавинська ” про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 21066,22 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Єнакієве Донецької області, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Орджонікіджзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Булавинська» про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 21066,22 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 22.01.2014 року складено акт взаємних розрахунків між Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області та Державним підприємством “Орджонікідзевугілля” в особі структурного підрозділу “Шахта “Булавинська ”, відповідно до якого за відповідачем наявна заборгованість зі сплати страхових коштів станом на 01.01.2014 р. становить 2414181,95 грн. з яких: 1990747,93 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 423434,02 грн. - пеня. На підставі поданої відповідачем заяви про розстрочення сум заборгованості, у розмірі 2414181,95 грн. терміном на 60 календарних місяців 23.01.2014 р. між відділенням Фонду та ДП “Орджонікідзевугілля” в особі СП “Шахта “Булавинська” укладено договір №6-14/ВРР про розстрочення заборгованості на загальну суму 2414181,95 грн. У зв'язку з не виконанням умов договору про розстрочення заборгованості, а саме не перерахуванням сум передбачених вищевказаним договором щомісячних платежів у розмірі 40236,36 грн., відділення Фонду 03.03.2014 року звернулося до СП “Шахта “Булавинська ” ДП “Орджонікідзевугілля” з повідомленням про розірванням договору про розстрочення заборгованості. Відділенням Фонду нараховані відсотки згідно з розрахунком відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків відповідачем станом на 12.03.2014 р. складають 21066,22 грн. Вказана заборгованість відповідачем сплачена не була, у зв’язку з чим позивач звернувся до суду. Просив стягнути з Державного підприємства «Орджонікіджзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Булавинська» про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 21066,22 грн.

Представник позивача в попереднє судове засідання прибув.

Представник відповідача в попереднє судове засідання не з’явився. Через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, в якій позов визнав у повному обсязі. Просив суд розглянути справу без його участі.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки ці дії не суперечать закону та не порушують права, свободи або інтереси позивача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції.

Тобто, у даних правовідносинах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області виступає як суб'єкт владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідач – Державне підприємство “Орджонікідзевугілля” зареєстровано як юридична особа відповідно до чинного законодавства.

Відповідач має свої відокремлені підрозділи, одним із яких є Структурний підрозділ “Шахта “ Булавинська” – без права юридичної особи.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) здатність мати процесуальні права та обов‘язки в адміністративному (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхнім посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, відповідачем по справі є юридична особа – Державне підприємство “Орджонікідзевугілля”.

Судом встановлено, що 22.01.2014 року між Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області та Державним підприємством “Орджонікідзевугілля” підписано акт взаємних розрахунків, відповідно до якого у останнього наявна заборгованість зі сплати страхових коштів станом на 01.01.2014 р. становить 2414181,95 грн. з яких: 1990747,93 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 423434,02 грн. – пеня (а.с. 4).

14.01.2014 року ДП “Орджонікідзевугілля” звернулося до відділення Фонду з відповідною заявою про розстрочення сум заборгованості, у розмірі 2414181,95 грн. терміном на 60 календарних місяців.

23.01.2014 р. відділенням Фонду підписано договір з ДП “Орджонікідзевугілля” в №6-14/ВРР про розстрочення заборгованості на загальну суму 2414181,95 грн. з яких: 1990747,93 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 423434,02 - пеня (а.с. 5-6).

Відповідно до п.1.3 Договору вказана заборгованість погашається за встановленим графіком, відповідно до якого встановлено щомісячне погашення заборгованості: 33179,13 грн. - недоїмки зі сплати страхових внесків та 7057,45 грн. – пені (а.с.5-7).

03.03.2014 року Фонд звернувся до СП “Шахта “Булавинська” ДП “Орджонікідзевугілля” з повідомленням про розірванням договору про розстрочення заборгованості, у зв'язку з не виконанням умов договору про розстрочення заборгованості (а.с. 7).

Згідно з розрахунком відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків ДП “Орджонікідзевугілля” в особі СП “Шахта “Булавинська ” станом на 12.03. 2014 р. складає в розмірі 21066,22 грн.(а.с.8).

Вказана заборгованість зі сплати відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості (49 днів) зі сплати страхових внесків відповідачем не сплачена.

Статтею 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105-ХІУ від 23.09.1999р. (в редакції, яка діяла до 01.01.2011 р.) (далі - Закон № 1105-ХІУ) передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

17.10.2013 року набрав чинності Закон України “Про погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 18 червня 2013 року №332-УП (далі - Закон №332-VII) який поширюється на вугледобувні, шахтовуглебудівні підприємства, шахти, відокремлені підрозділи зазначених підприємств (шахт), що мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами та належать до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України або є господарськими товариствами, щодо яких Міністерство енергетики та вугільної промисловості України здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави, які є страхувальниками відповідно до Закон № 1105-ХІУ та до 1 січня 2011 року перебували на обліку Фонду як платники страхових внесків та перебувають на обліку.

Частиною 1 статті 2 Закон №332-УІІ передбачено, що “Погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду, у тому числі встановленої судовими рішеннями, здійснюється шляхом розстрочення. Розстроченню підлягає сума заборгованості державного підприємства вугільної галузі із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, що утворилася до 1 січня 2011 року, та із сплати штрафних санкцій (пені), нарахованих на суму цієї заборгованості, які не погашені на день набрання чинності цим Законом”.

Відповідно до п. З Порядку укладання договору про розстрочення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Українита затвердженого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2014 року за №21/24798 (далі -Порядок) розстрочення заборгованості здійснюється за заявою державного підприємства вугільної галузі на строк не більш як 60 календарних місяців з дати укладання з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України договору про розстрочення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону №332-VII договір про розстрочення заборгованості підлягає розірванню у разі, якщо державне підприємство вугільної галузі не виконує умов договору про розстрочення заборгованості. А також відповідно до п. 22 договору про розстрочення заборгованості, Договір вважається розірваним з дати отримання Підприємством повідомлення про його розірвання або починаючи з 10-го календарного дня від дати відправлення Підприємству за місцезнаходженням, вказаним у Договорі, поштового листа оголошеною цінністю та описом вкладення повідомлення з повідомленням про розірвання Договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону №332-VII розірвання договору про розстрочення заборгованості тягне за собою обов'язок державного підприємства вугільної галузі сплатити непогашену суму розстроченої заборгованості та відсотки, нараховані, але не сплачені на погашену суму заборгованості відповідно до частини четвертої статті 2 цього Закону.

Також, згідно ч. 4 ст. 2 Закон №332-VII розстрочення заборгованості надається під відсотки, розраховані за період, що починається з дня укладення договору про розстрочення суми заборгованості та закінчується днем погашення розстроченої суми, виходячи з облікової ставки Національного банку України, що діє на час сплати чергового місячного платежу. Зазначені відсотки нараховуються державним підприємством вугільної галузі, але не сплачуються, крім випадків, коли договір про розстрочення суми заборгованості підлягає розірванню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області та стягнути відсотки за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 21066,22 грн.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області є обґрунтованими і вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області до Державного підприємства “Орджонікідзевугілля” в особі структурного підрозділу “Шахта “Булавинська ” про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 21066,22 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства “Орджонікідзевугілля” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області відсотки за невиконання умов договору у сумі 21066 (двадцять одну тисячу шістдесят шість) грн. 22 коп.

Постанова прийнята в попередньому судовому засіданні 16 квітня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Грищенко Є.І.