Ухвала суду № 38334600, 22.04.2014, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 квітня 2014 рокуЛуганськ№ 812/605/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Солоніченко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) по адміністративній справі 812/605/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області в особі Державної інспекції нагляду в агропромисловому комплексі до Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, шляхом повного зупинення проведення робіт,-

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області в особі Державної інспекції нагляду в агропромисловому комплексі до Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, шляхом повного зупинення проведення робіт.

03 лютого 2014 року за вищевказаним позовом було відкрито провадження.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 березня 2014 року позовні вимоги Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області в особі Державної інспекції нагляду в агропромисловому комплексі до Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, шляхом повного зупинення проведення робіт задоволено. Застосовано заходи у сфері державного нагляду (контролю) до Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» (91040, м. Луганськ, вул. Ватутіна, 89), шляхом повного зупинення виконання робіт, а саме, повного зупинення виконання будь-яких робіт по:

- зберіганню балонів та інших ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним та інертним газом, їх заповнення, спорожнення і ремонт;

- роботам в колодязях, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах);

- зварювальні, газополум'яні, наплавні роботи;

- обстеженню, ремонту та чищенню димарів, повітропроводів;

- на технологічних транспортних засобах, що підлягають реєстрації в територіальних органах Держгірпромнагляду (автонавантажувачі);

- використанню посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа;

- використанню вантажопідіймальних кранів і машин, ліфтів, підйомників, зокрема будівельних,

у зв'язку з загрозою життю людей.

16 квітня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду від Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» надійшла заява про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, шляхом повного зупинення проведення робіт, у зв'язку з усуненням порушень, у зв'язку з усуненням порушень.

В обґрунтування заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення проведення робіт зазначено, що Публічним акціонерним товариством «Глорія Джинс» усунуто порушення, зазначені Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Луганській області в особі Державної інспекції нагляду в агропромисловому комплексі в акті перевірки від 27 січня 2014 року № 1. У зв'язку з усуненням порушень, які були підставою для застосування заходів реагування, на підставі заяви ПАТ «Глорія Джинс» від 04.04.2014 № 618, посадовими особами територіального управління 09 квітня 2014 року проведено перевірку ПАТ «Глорія Джинс». За наслідками перевірки складено акт № ТФ13.63А.25П.11 від 09.04.2014, яким встановлено усунення порушень викладених в акті перевірки від 27 січня 2014 року № 1. Тому Публічне акціонерне товариство «Глорія Джинс» просило суд скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення проведення робіт.

Розглянувши заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.12 ст. 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 березня 2014 року позовні вимоги Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області в особі Державної інспекції нагляду в агропромисловому комплексі до Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, шляхом повного зупинення проведення робіт задоволено. Застосовано заходи у сфері державного нагляду (контролю) до Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» (91040, м. Луганськ, вул. Ватутіна, 89), шляхом повного зупинення виконання робіт, а саме, повного зупинення виконання будь-яких робіт по:

- зберіганню балонів та інших ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним та інертним газом, їх заповнення, спорожнення і ремонт;

- роботам в колодязях, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах);

- зварювальні, газополум'яні, наплавні роботи;

- обстеженню, ремонту та чищенню димарів, повітропроводів;

- на технологічних транспортних засобах, що підлягають реєстрації в територіальних органах Держгірпромнагляду (автонавантажувачі);

- використанню посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа;

- використанню вантажопідіймальних кранів і машин, ліфтів, підйомників, зокрема будівельних,

у зв'язку з загрозою життю людей.

Постанову суду Луганського окружного адміністративного суду від 20 березня 2014 року про застосування у відношенні ПАТ «Глорія Джинс» заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення проведення робіт, прийнято у зв'язку з виявленням Територіальним управлінням Держгірпромнагляду 3-х порушень нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей:

- не отримано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: зберігання балонів та інших ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним та інертним газом, їх заповнення, спорожнення і ремонт; роботи в колодязях, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах); зварювальні, газополум'яні, наплавні роботи; обстеження, ремонт та чищення димарів, повітропроводів; технологічні транспортні засоби, що підлягають реєстрації в територіальних органах Держгірпромнагляду (автонавантажувачі); посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа; вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники, зокрема будівельні.

- не проведена ідентифікація об'єктів підвищеної небезпеки відповідно кількості порогової маси небезпечних речовин;

- відсутній план ліквідації аварій (план локалізації і ліквідації аварійних ситуацій та аварій).

Вказані порушення зафіксовані в акті перевірки суб'єкта господарювання від 27 січня 2014 року № 1.

З наданих ПАТ «Глорія Джинс» до заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду документів вбачається наступне.

04 квітня 2014 року ПАТ «Глорія Джинс» подало до Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області заяву за вих. № 618 про здійснення позапланового заходу державного нагляду. У зазначеній заяві ПАТ «Глорія Джинс» просить провести перевірку усунення порушень, викладених у акті від 27 січня 2014 року № 1.

09 квітня 2014 року Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Луганській області в особі Державної інспекції нагляду в агропромисловому комплексі проведено позапланову перевірку Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» (код ЄДРПОУ 00308784), розташованого за адресою: м. Луганськ, вул. Ватутіна, 89, на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

За результатами перевірки Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Луганській області в особі Державної інспекції нагляду в агропромисловому комплексі складено акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 09 квітня 2014 року № ТФ13.63А.25П.11.

Розділом V акта перевірки № ТФ13.63А.25П.11 від 09 квітня 2014 року не встановлено порушень, зазначених в акті від 27 січня 2014 року № 1, відповідно до якого під час проведення перевірки було виявлено 3 порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Виходячи з норм статті 71 КАС України, суд, розглядає заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), на підставі наявних у справі доказів.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що 3 порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які створювали загрозу життю та здоров'ю людей, станом на день розгляду заяви усунуто.

Статтею 4 Закону України «Про охорону праці» визначено, що державна політика в галузі охорони праці базується, у тому числі, на принципах пріоритету життя і здоров'я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Таким чином, оскільки обставини та порушення, зазначені в акті перевірки суб'єкта господарювання від 27 січня 2014 року № 1, на час розгляду заяви усунуті, що підтверджено доданими до заяви доказами, наявна загроза життю та/або здоров'ю людей відсутня.

Отже, обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 березня 2014 року, перестали існувати.

Враховуючи наведене, суд вважає, що заява Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), застосованих постановою суду від 20 березня 2014 року по адміністративній справі 812/605/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області в особі Державної інспекції нагляду в агропромисловому комплексі до Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, шляхом повного зупинення проведення робіт, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задовольнити.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс» (91040, м. Луганськ, вул. Ватутіна, 89), у вигляді повного зупинення виконання робіт, а саме, повного зупинення виконання будь-яких робіт по:

- зберіганню балонів та інших ємностей із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним та інертним газом, їх заповнення, спорожнення і ремонт;

- роботам в колодязях, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах);

- зварювальні, газополум'яні, наплавні роботи;

- обстеженню, ремонту та чищенню димарів, повітропроводів;

- на технологічних транспортних засобах, що підлягають реєстрації в територіальних органах Держгірпромнагляду (автонавантажувачі);

- використанню посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа;

- використанню вантажопідіймальних кранів і машин, ліфтів, підйомників, зокрема будівельних, застосовані постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 березня 2014 року по адміністративній справі № 812/605/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області в особі Державної інспекції нагляду в агропромисловому комплексі до Публічного акціонерного товариства «Глорія Джинс».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя О.В. Солоніченко