Постанова № 3833178, 04.06.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 19706/09/1270

Категорія 6.6.5

П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 червня 2009 року м.Луганськ  

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Островської О.П.,

при секретарі: Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкції, -

В С Т А Н О В И В:

26.01.2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівської ОДПІ до суб'єкта підприємницької діяльності ПП ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкції. В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач посилається на те, що 07.10.2008 року фахівцями ДПА в Луганській області та Антрацитівської ОДПІ проведена перевірка магазина «Від Кристини», розташованого за адресою: м. Антрацит, п. Дубовський, с. Орехово, вул. Комсомольська, 7б, що належить СПДОСОБА_1.по дотриманню вимог Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», Указу Президента України від 12.06.1995 року №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року №637 та складено акт перевірки №000160 від 07.10.2008 року. На підставі зазначеного акту перевірки позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002362310 від 27.10.2008 року - на суму 401,75 грн., №0002372310 від 24.10.2008 року - на суму 1700,00 грн., №0002382310 від 24.10.2008 року на суму 11,00 грн. Дані рішення відповідачем в адміністративному і судовому порядку не оскаржені, сума заборгованості зі штрафних санкцій станом на 12.01.2009 року складає 2112,75 грн. Просить суд стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції в загальній сумі 2112,75 грн.

Представник позивача до початку судового засідання надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Відповідач до початку судового засідання надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, щоОСОБА_1. зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради 28.02.2002 року за № 23790170000001003, за адресою: 94683, АДРЕСА_1, (а.с.4), та взятий на облік в Антрацитівській ОДПІ як платник податків з 01.03.2002 року (а.с.5).

07.10.2008 року працівниками ДПА в Луганській області проведена перевірка магазина «Від Кристини», що розташований за адресою: Луганська область, м. Антрацит, с. Орехове, вул. Комсомольська, 7Б, та належить СПДОСОБА_1., по дотриманню вимог Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року, «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року, «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» від 19.12.1995 року, «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000 року, Указу Президента України від 12.06.1995 року №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року №637, за результатами якої складено акт №000160 від 07.10.2008 року (а.с.7-9).

В ході перевірки встановлено порушення ст. 3 Закону України 01.01.2000 року №1776-111 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: п.1 - розрахункова операція проведена без застосування РРО, п.2 - розрахунковий документ встановленої форми не надано, ч.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» - роздрібна торгівля алкогольними напоями без придбання ліцензії, ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» - здійснення торгівельної діяльності без придбання торгового патенту.

ВідповідачОСОБА_1. відмовився від підписання акту перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій №000160 від 07.10.2008 року, про що складено відповідний акт відмови від підписання матеріалів перевірки (а.с.11), відповідачеві копія акта №000160 від 07.10.2008 року була направлена рекомендованим листом, та отримана відповідачем 24.10.2008 року, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням (а.с.17).

Рішенням від 24.10.2008 року №0002372310 на підставі вищезазначеного акта перевірки згідно п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» доОСОБА_1. застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій 401,75 грн., які відповідач мав сплатити у 10-денний термін (а.с.19). Дане рішення було отримане відповідачем 27.10.2008 року, не оскаржене у встановленому законом порядку.

Згідно з п.1 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до п.13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

  Відповідно до п.1 ст. 17 зазначеного Закону, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Рішенням від 24.10.2007 року №0002372310 на підставі акта перевірки від 07.10.2008 року №000160 згідно абз. 5 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» доОСОБА_1. застосовано суму штрафу в розмірі 1700,00 грн. (а.с.18). Дане рішення було отримане відповідачем 27.10.2008 року, не оскаржене у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст.15 ч.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій.

Згідно зі ст. 17 зазначеного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Рішенням від 24.10.2008 року №0002382310 на підставі зазначеного акта перевірки згідно ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» доОСОБА_1. застосовано штрафні санкції в розмірі 11,00 грн., які відповідач мав сплатити у 5-денний термін (а.с.20). Дане рішення було отримане відповідачем 27.10.2008 року, не оскаржене у встановленому законом порядку.

Згідно ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Згідно п. 3 ст.8 зазначеного Закону, за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого ч.2 ст.7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, Законом України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, і.к. НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: 94683, АДРЕСА_1, на користь Державного бюджету України (р/р 31114104700010, код платежу 21080900, одержувач Державний бюджет Антрацитівського району, банк - ГУДКУ в Луганській області, код 25992095, МФО 804013) суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 412,75 (чотириста дванадцять гривень 75 коп.) грн.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, і.к. НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: 94683, АДРЕСА_1 , на користь Державного бюджету України (р/р 31112106700010, код платежу 21081100, одержувач Антрацитівське ВДК, банк - ГУДКУ в Луганській області, код 25992095, МФО 804013) суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот гривень 00 коп.) грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ