Ухвала суду № 38328850, 06.02.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 лютого 2014 рокусправа № 804/12654/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2013 року у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жовті Води про зобов`язання вчинити певні дії., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жовті Води, в якому просить:

- зобов`язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жовті Води включити до актів щомісячної звірки витрати на ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які отримують пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01.08.2013 року по 31.08.2013 року та сплатити заборгованість в розмірі 706, 48 грн.

Позовні вимоги обгрунтованні тим, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області проводить виплату пенсій по ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які отримують пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Оскільки відповідач зазначені суми витрат не прийняв до заліку, а виплати цих витрат має здійснюватися за рахунок коштів відділення Фонду, управління ПФУ просило задовольнити позов.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що особам, яким виплачується пенсія на момент смерті годувальника не досягли пенсійного віку та не були непрацездатними. Також відповідач зазначив, що пенсія зазначеним особам була призначена незаконно.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.13 року у задоволені позову відмовлено повністю.

Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.13 року скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія судів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що УПФ понесло витрати на виплату пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пенсії у загальному розмірі 706,48 грн., у зв'язку з втратою годувальника, а відповідач відмовився включити зазначені суми до актів звірки витрат.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що суми пенсії не відшкодовуються Фондом, якщо не був доведений причинний зв'язок смерті годувальника з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом, що має бути встановлений МСЕК. З такими висновком погоджується суд апеляційної інстанції.

Перелік соціальних послуг та виплат, які відшкодовуються Фондом, передбачені ст.21 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-XIV.

Відповідно до зазначеної статті ФСС зобов'язано у встановленому порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівником внаслідок ушкодження здоров'я або вразі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його отримання зокрема пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання .

Перелік осіб, що мають право на одержання щомісячних страхових виплат встановлений статтею 33 Закону України від 23.09.1999 року №1105-XIV.

Вирішуючи питання чи здійснюються ці виплати за рахунок коштів Фонду, необхідно враховувати те, що причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

За змістом Інструкції про встановлення причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров'я України №606 від 15.11.2005р вбачається, що шкода утриманцям працівника (годувальника) виплачується у разі його смерті, якщо визначено причинний зв'язок смерті з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом, що має бути встановлено МСЕК.

Доказів причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом суду надано не було.

Щодо включення до актів щомісячної звірки витрат на виплату і доставку пенсії, колегія суддів вважає таким, що не відповідає змісту прав Управління ПФУ щодо відшкодування понесених ним витрат.

Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 4 березня 2003 р. № 5-4/4, не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

У разі незгоди на підписання актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків вимоги про стягнення мають вирішуватись у судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції, а не шляхом пред'явлення вимог про підписання актів звірки.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, а доводи викладені в апеляційній скарзі є безпідставними. Викладені висновки не спростовують та не дають підстав вважати рішення суду таким, що винесено з порушенням норм процесуального або матеріального права.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржувана постанова суду - залишено без змін.

На підставі наведеного, керуючись ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської - залишити без задоволення.

Постанову окружного адміністративного суду від 24.10.2013 року у справі № 804/12654/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров