Постанова № 3831836, 03.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.06.09Справа №2а-512/09/4/0170 о 12:41 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Заєвській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Феодосії АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Лаванда"

про стягнення штрафних санкцій у розмірі 70705,52 грн

Суть спору:Державна податкова інспекція у м. Феодосії АР Крим (далі позивач) звернулась до адміністративного суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Лаванда»(далі відповідач) про стягнення штрафних санкцій у розмірі 70705,52 грн. Позов мотивовано положеннями п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», наявністю у відповідача заборгованості за штрафними (фінансовими) санкціями, застосованими за порушення вимог ст. 1 Закону України від 23.09.1994 року №185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Заявою від 20.05.2009 року позивач уточнив позовні вимоги, просив стягнути 70704,54 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.01.2009 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

В судове засідання представник позивача не з'явився, направив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні, яке відбулось 14.04.2009 року проти позову заперечував, надав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що порушення законодавства з його боку є вимушеним заходом, повязаним із затримкою сплати нерезидентом сум зобов'язання за договорами поставки, по яким податковим органом встановлення порушення строків зарахування валютної виручки. В судове засідання 03.06.2009 року представник відповідача не з'явився, направив клопотання про відкладення розгляду справи, проте поважних причин неможливості явки представника відповідача в судове засідання не навів.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи є достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим розглядати справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративного суду віднесено спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено поняття субєктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. ст. 1, 4 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» (далі Закон №509) державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах входять до складу органів державної податкової служби і є органами виконавчої влади.

Згідно із п. 11 ст. 10 Закону №509 державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи зазначене, позивач у справі є суб'єктом владних повноважень, законом передбачено його право звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом, спір належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 00307371, державну реєстрацію якого проведено Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради 09.06.2005 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців; відповідно до довідки про взяття на облік платника податків знаходиться на обліку як платник податків, зборів (обовязкових платежів) в ДПІ в м. Феодосія.

Згідно із актом про результати позапланової виїзної документальної перевірки додержання валютного законодавства Відкритим акціонерним товариством «Лаванда» від 06.10.2008 року №2707/22-2/00307371 перевіркою встановлено порушення відповідачем Закону України від 23.09.1994 року №185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (далі Закон №185) в частині перевищення законодавчо встановленого строку зарахування виручки в іноземній валюті з дати митного оформлення продукції, що експортується на 75 днів (з 24.07.2008 року по 06.10.2008 року) у сумі 32465,00 англійських фунтів стерлінгів.

На підставі цього акту перевірки позивачем прийнято рішення від 10.10.2008 року №001409/0000292200 на суму 70705,52 грн.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 1 Закону №185 виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Відповідно до ст. 4 цього Закону порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Доводи відповідача стосовно того, що порушення строків зарахування виручки в іноземній валюті спричинено несплатою нерезидентом, компанією «Madison Hosiery Limited», заборгованості за контрактними зобовязаннями, не передбачають правових підстав для звільнення відповідача від відповідальності за порушення вимог ст. 1 Закону №185, продовження встановлених цією статтею строків зарахування валютної виручки і не є підставою для відмови в задоволенні позову.

Частиною 5 статті 4 Закону №185 передбачено право державних податкових інспекцій безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею за наслідками документальних перевірок.

Відповідачем не надано доказів оскарження у встановленому порядку рішення від 10.10.2008 року №001409/0000292200 або доказів сплати суми пені, за таких обставин, суд дійшов висновку, що заборгованість відповідача у сумі 70705,52 підтверджується належними доказами у справі. З урахуванням наявної у відповідача, станом на 01.01.2009 року, переплати за платежем «пеня в сфері зовнішньоекономічної діяльності» у сумі 0,98 грн., що підтверджується даними картки особового рахунку стягненню підлягає 70704,54 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лаванда» (АР Крим, м. Феодосія, вул. Бойова, 14, ідентифікаційний код юридичної особи 00307371) в дохід Державного бюджету України (код платежу 21081000, р/р №31113105700024 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026) заборгованість за пенею, застосованою за порушення вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» в розмірі 70704,54 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання постанови у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня отримання постанови через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Циганова Г.Ю.