Постанова № 38313147, 16.04.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/865/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі- позивач, ДПІ) області звернулася до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП) про стягнення податкового боргу по збору за спеціальне використання води в сумі 17186,17 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що проведеною Генічеською ОДПІ перевіркою встановлено порушення відповідачем ст.ст. 323,324,328 ПК України, що призвело до зменшення об'єкту оподаткування зі збору за спеціальне водокористування в сумі 14337,6 грн., також відповідач не подав податкову декларацію по збору за спеціальне використання води за 2012р. у встановлений законодавством строк, за що до нього були застосовані штрафні санкції. Податковий борг у загальній сумі 17186,17 грн. відповідачем добровільно не сплачений, тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Разом з тим, на адресу відповідача було відправлено копію ухвали про відкриття провадження по справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, які відповідно до поштового повідомлення про вручення 21.03.2014р. були особисто отримані відповідачем.

Представник позивача у позовній заяві просив розглянути справу без участі представника.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

ОСОБА_1 є платником збору за спеціальне водокористування, як платник податків перебуває на обліку у Новотроїцькому відділенні Генічеської ОДПІ.

ФОП ОСОБА_1 в період з 01.10.2011р. по 30.06.2013р. був платником збору за спеціальне водокористування. Згідно інформації Новотроїцького Управління водного господарства, відповідачу надавались послуги з водопостачання для поливу сільськогосподарських культур. За вказаний період використано всього 494,4 тис. куб.м. води, в тому числі в 2 кварталі 2012р. 186,8 куб.м., 3 кварталі 2012р. -307,6 куб.м. води.

Пунктом 323.1 ст.323 ПК України визначено, що платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Відповідно до п. 324.1. ст. 324 ПК України, об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

Пунктом 328.2. ст.. 328 ПК України передбачено, що платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно п. 328.3 ст. 328 ПК України податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Актом Новотроїцького відділення Генічеської ОДПІ від 29.08.2013р. про результати документальної невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 за період з 01.10.20111р. по 30.06.2013р. встановлено порушення відповідачем ст.ст. 323, 324, 328 ПК України, а саме заниження зобов'язань по збору за спеціальне використання води в сумі 14337,6 грн., та порушення п.1 ст.120 ПК України, через неподання податкової декларації по збору за спеціальне використання води за 2012р. у встановлений законодавством строк.

На підставі акту від 29.08.2013р. позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 29.08.2013р. № 0001952118 про збільшення грошового зобов'язання по збору за спеціальне використання води в сумі 21506,4 грн. основний платіж 14337,6 грн., та штрафні фінансові санкції 1773,13 грн., № 0001962118 на суму штрафних санкцій 170 грн. Зазначені податкові повідомлення - рішення отримані ФОП 24.09.2013р.

Пунктом 54.3 ст. 54 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Згідно п.123.1 ст.123 ПК України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Згідно п. 120.1 ст. 120 ПК України за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) передбачено накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вбачається з облікової картки платника станом на станом на 25.02.2014р. відповідач має податковий борг по збору за спеціальне використання води в сумі 17186,17 грн., з яких 16707,72 грн.-основний платіж, та 478,45 грн.- залишок несплаченої пені.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Заперечень стосовно сум заборгованості по збору за спеціальне використання води не подавалися , тобто сума боргу є узгодженою.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Для стягнення податкового боргу Генічеська ОДПІ направила відповідачу податкову вимогу від 14.05.2013р. № 1/227 на суму 153548,32 грн. яка вважається врученою в порядку абз. 3 п. 58.3 ст. 58 ПК України, однак вжиті позивачем заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Застосовані Генічеською ОДПІ заходи не призвели до погашення податкової заборгованості в повному обсязі.

Отже, загальна сума податкової заборгованості відповідача за спеціальне використання води, що підлягає стягненню становить 17186,17 грн.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податкову заборгованість у розмірі 17186,17 грн. суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд-

постановив:

Задовольнити повністю позовні вимоги Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідн. код НОМЕР_3) борг зі збору за спеціальне використання води у сумі 17186 (сімнадцять тисяч сто вісімдесят шість) грн.17 коп. на р/р 33115357700247, код платежу (13020100), одержувач Новотроїцький район, ОКПО 37971178, банк ГУДКСУ м. Херсон, МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.3