Ухвала суду № 38311975, 03.04.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 р. Справа № 876/11884/13

Колегія Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Богаченка С.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові апеляційну скаргу Державної реєстраційної служби України на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року в справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Тернопільголовпостач» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України, Державної реєстраційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

03 липня 2013 року ПАТ «Тернопільголовпостач» звернулося до суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України, Державної реєстраційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора на нерухоме майно ОСОБА_2 Державної реєстраційної служби України про відмову у державній реєстрації права власності №3623261 від 03 липня 2013 року та зобов'язати вчинити дії щодо реєстрації права власності.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року позовні вимоги задоволено. Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Державної реєстраційної служби України про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №3623261 від 07.07.2013 - визнано протиправним та скасовано. Зобов'язано Державну реєстраційну службу України (вул. Марини Раскової, 15, м. Київ, 02660, код ЄДРПОУ 37508344) зареєструвати за публічним акціонерним товариством «Тернопільголовпостач» (вул. Промислова, 20, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 01882806) право власності на головний корпус, електрокарну під літ. Д, Д', що розташовані за адресою: м. Тернопіль, вул. Промислова, буд. 20, відповідно до відомостей про об'єкт нерухомості, зазначених у витязі про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 20.09.2007 за №16003444, виданому товариством з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації».

Не погодившись із постановою суду першої інстанції її оскаржила Державна реєстраційна служба України. Апелянт по справі просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що суд першої інстанції не з'ясував всіх обставин справи, а саме те, що відповідно до ст..9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. А також, апелянт зазначає, що, оскільки вирішення питань щодо реєстрації права власності на нерухоме майно не належить до компетенції суду, а відтак суд не повноважний перебирати функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 06 червня 2013 року публічне акціонерне товариство «Тернопільголовпостач» звернулося до Державної реєстраційної служби України із заявою про державну реєстрацію права власності на будівлю - головний корпус, електрокрана під літ. Д, Д', що розташовані за адресою вул. Промислова, 20, м.Тернопіль.

03 липня 2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 було прийнято рішення №3623261 про відмову у державній реєстрації права власності. Дане рішення отримане позивачем 09.07.2013 року.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав, на території якого розміщений об'єкт нерухомого майна або більша за площею його частина.

Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подаються документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення відповідних прав, та документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Колегія суддів зазначає, що згідно статуту, публічне акціонерне товариство «Тернопільголовпостач» є новим найменуванням відкритого акціонерного товариства «Тернопільголовпостач» відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства», яке засновано відповідно до наказу регіонального відділення Фонду Державного Майна України по Тернопільській області від 25 грудня 1996 р. №1565 шляхом перетворення Тернопільського орендного підприємства «Тернопільголовпостач» у відкрите акціонерне товариство відповідно до Порядку перетворення у процесі приватизації державних, орендних підприємств із змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 1996 р. №1099.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме до заяви про державну реєстрацію прав та їх обмежень ПАТ «Тернопільголовпостач» №1478100 було додано документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав; документ про сплату державного мита; дублікат наказу №1565 від 25 грудня 1996 р. та переліку до нього; інвентарна справа; витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно; державний акт про право постійного користування землею; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ.

Відповідно до дублікату наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області від 25.12.1996 №1565 та дублікату переліку до нього Фонд державного майна України по Тернопільській області передав у власність відкритому акціонерному товариству «Тернопільголовпостач» в тому числі і наступні об'єкти: головний корпус, електрокарна, що знаходяться за адресою: Тернопільська обл., м.Тернопіль, вул. Промислова, буд. 20., що було додатково підтверджено Витягом про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно №16003444 від 20.09.2007, виданого TOB «Міське бюро технічної інвентаризації».

Відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого Постановою КМ України від 22 червня 2011 року № 703 передбачено невичерпний перелік документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, так відповідно до п.п. 16 п.27 Порядку визначено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що дублікат наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області №1565 від 25.12.1996 та дублікат переліку до нього є, в розумінні Порядку, іншими документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону, та є достатніми документами для проведення державної реєстрації права власності.

Крім того,колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що відповідно до п. 13 Порядку у разі подання не в повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію, яке містить рекомендації щодо усунення обставин, що були підставою для його прийняття.

Разом з тим, рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію відповідачами у справі не приймалось, що в свою чергу позбавило ПАТ «Тернопільголовпостач» подати для проведення державної реєстрації додаткові документи.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, та постановив обґрунтоване рішення, що повно відображає обставини, які мають значення для справи.

Висновки суду є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх скасування, з мотивів викладених в апеляційній скарзі, не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної реєстраційної служби України - залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року по справі № 819/1849/13-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя В.М. Багрій

Суддя Д.М. Старунський