Ухвала суду № 38266185, 16.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

16 квітня 2014 року м. Київ № 826/2643/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу,

за позовом

Територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Востокгаз»

про

застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Територіальне управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Востокгаз», в якому просить застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду, а саме: заборонити експлуатацію об’єкту з високим ступенем ризику АГЗП, що знаходиться за адресою: Дніпропетровський район, с. Балівка, вул. Леніна, 1.

Даний позов сформований 17.02.2014 р. та направлений на адресу суду поштою 24.02.2014 р., що вбачається із поштового конверту та відомостей з офіційного сайту УДППЗ «Укрпошта» за штрих-кодовим ідентифікатором.

Ухвалою судді від 24.03.2014 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та встановлено відповідачу десятиденний строк з дня одержання копії ухвали для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

04.04.2014 року відповідачем подано до суду заперечення проти позову, у яких останній просив у задоволенні позову відмовити. При цьому, вказані заперечення були направлені судом на адресу позивача із пропозицією надання пояснень відносно вказаних заперечень до 15.04.2014 року. Позивачем вказані заперечення отримані 09.04.2014 р., проте станом на 16.04.2014 року жодних документів чи пояснень від позивача на адресу суду не надходило.

У зв’язку із вищенаведеним судом ухвалено здійснювати розгляд даної справи на основі наявних у справі документів та матеріалів.

Відповідно до ч. 4 ст. 1832 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Під час розгляду справи встановлено, що суб’єктом владних повноважень в порядку п. 5 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства подана позовна заява про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Разом з цим, відповідно до ч. 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 1832 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду.

Слід зазначити, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для розгляду справи є лише поважність причин пропуску строку звернення до суду, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, днем виявлення позивачем (суб’єктом владних повноважень) підстав для звернення до адміністративного суду є 05.02.2014 року, тобто день проведення перевірки відповідача та складання акту перевірки, що визнається позивачем у позові. Відтак, останній день 15-денного строку припадав на 20.02.2014 року. У той же час, як вже зазначено вище, даний позов позивачем направлений до суду поштою лише 24.02.2014 року, що підтверджується відтиском штампу на конверті та даними Укрпошти, які в документарному виразі залучені до справи, тобто з пропуском встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України строку звернення до суду.

При цьому, позовна заява не містить доводів в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження наведеного, а з матеріалів позову наявності таких причин не вбачається.. Напроти, з позовної заяви вбачається, що вона датована (підготовлена) 17.02.2014 року, що в свою чергу свідчить про наявність всіх умов та можливостей для своєчасного звернення позивача із даним позовом до суду.

Відповідно до положень статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

В даному випадку, враховуючи пропуск позивачем строку звернення до суду, а також відсутність підстав для визнання причин пропуску поважними, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування процесуальних наслідків передбачених ст. 100 КАС України, а саме – про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись положеннями статей 99, 100, 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області залишити без розгляду.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Кармазін