Ухвала суду № 38253210, 07.04.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 15/37/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

07.04.2014 Справа № 5009/1435/12

Суддя Горохов І.С., розглянувши заяву Заводського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про зміну способу та порядку виконання наказу господарського суду у справі № 5009/1435/12

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СКБ", 01001, м. Київ, пров. Музейний, буд. 2-В

до відповідача Державної організації "Комбінат "Зірка", 69067, м. Запоріжжя, вул. Республіканська, 127

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Тонмет", юридична адреса: 02152, м. Київ, вул. Серафімовича, 3-А; поштова адреса: 65026 м. Одеса, Єкатерининська площа, 4 к. 200

про стягнення 67 838 кг бензину

За зустрічним позовом Державної організації "Комбінат "Зірка", 69067, м. Запоріжжя, вул. Республіканська, 127

до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СКБ", 01001, м. Київ, пров. Музейний, буд. 2-В

до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Тонмет", юридична адреса - 02152 м. Київ, вул. Серафімовича, 3-А; поштова адреса - 65026 м. Одеса, Єкатерининська площа, 4 к. 200

про визнання договору відступлення права вимоги №2712-1Ф від 27.12.2011 недійсним

Заінтересована особа - Заводський відділ Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, 69067, м. Запоріжжя, вул. Сеченова, 25-А

Представники:

від ТОВ "ВКП "СКБ": не з'явився

від ДО "Комбінат "Зірка": не з'явився

від ТОВ "Тонмет": не з'явився

від ВДВС: Бабіч А.О., представник довіреність № 208 від 08.01.2014р.

ВСТАНОВИВ:

28.03.2014р. до господарського суду надійшла заява Заводського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про зміну способу виконання рішення у справі № 5009/1435/12 про зміну способу та порядку виконання наказу господарського суду від 20.05.2013р. а саме з проханням стягнути з Державної організації «Комбінат «Зірка» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «СКБ» вартість 65 754 кг бензину марки А-76 у розмірі 856 906,13 грн., шляхом звернення стягнення майно (майнові права) Державної організації «Комбінат «Зірка», у тому числі якщо вони перебувають у інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

31.03.2014р. заява прийнята до розгляду, засідання призначено на 07.04.2014р.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКП "СКБ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Тонмет" не з'явились в судовому засіданні, про причини неявки суду не повідомили, витребувані судом документи не надали.

Від Державної організації «Комбінат «Зірка» надійшло клопотання про відкладення розгляду заяви на іншу дату, оскільки відсутні уповноважені представники, які можуть з`явитися в судове засідання.

Клопотання судом відхилено як безпідставне, оскільки вимогами ст. 121 Господарського процесуального кодексу України передбачено розгляд заяв про зміну способу та порядку виконання рішення у десятиденний строк. Враховуючи встановлений строк для розгляду вказаної заяви можливість відкладення розгляду заяви на іншу дату відсутня.

Представник ВДВС підтримав заяву з наступних підстав, на виконанні в Заводському ВДВС ЗМУЮ знаходиться наказ №5009/1435/12 від 20.05.2013р. про стягнення з Держаної організації "Комбінат "Зірка" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СКБ" вартість 65 754 кг. бензину марки А-76 у розмірі 856 906,13 грн. Державним виконавцем Заводського відділу ДВС ЗМУЮ Бабіч А.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, після спливу строку на самостійне виконання, винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору та розпочаті виконавчі дії щодо примусового виконання рішення суду. У зв'язку з виникненням обставин, які унеможливлюють примусове виконання рішення суду ВДВС звернувся до суду з заявою про зміну способу виконання рішення.

Розглянувши матеріали заяви та заслухавши пояснення представників сторін суд встановив наступне.

07.06.2012р. рішенням господарського суду первісний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СКБ" до відповідача Державної організації "Комбінат "Зірка" за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Тонмет" задоволено, в задоволенні зустрічного позову Державної організації "Комбінат "Зірка" до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СКБ" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Тонмет" відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.09.2012р. рішення господарського суду Запорізької області від 07.06.2012р. змінено.

На виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 05.09.2012р. видано накази про зобов'язання ДО "Комбінат "Зірка" повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СКБ" 67 838кг бензину марки А-76 (80) та стягнення з ДО "Комбінат "Зірка" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СКБ" 17 681,30 грн. витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 20.05.2013р. змінено спосіб виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду у справі №5009/1435/12 від 05.09.2012р.

На виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 20.05.2013р. видано наказ № 5009/1435/12 про зміну способу виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду у справі №5009/1435/12 від 05.09.2012р., щодо зобов'язання Держаної організації "Комбінат "Зірка" повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СКБ" 67838кг бензину марки А-76 (80), а саме стягнути з Державної організації "Комбінат "Зірка" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СКБ" (01033, м. Київ, Печерськиї район, вул. Шота Руставелі, буд. 39-41, кімната 1609, код ЄДРПОУ 37634188) вартість 65 754 кг бензину марки А-76 (80) у розмірі 856 906,13 грн.

23.07.2013р. головним державним виконавцем Заводського відділу ДВС Запорізького міського управління юстиції Бабіч А.О. відкрито виконавче провадження №38888670 з виконання виданого наказу від 20.05.2013р.

09.08.2013р. винесено постанову про об'єднання виконавчого провадження № 38888670 та № 39246546 у зведене виконавче провадження. В рамках зведеного виконавчого провадження 08.08.2013р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, складені платіжні вимоги про списання коштів з рахунків боржника та направлені до управління Державної казначейської служби України у Заводському районі м. Запоріжжя.

Листом Державної казначейської служби України у Заводському районі м. Запоріжжя № 02-20/1352-1629 від 09.08.2013р., у відповідності до п. 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, у разі прийняття рішення про стягнення коштів, виконавчі документи до органу казначейства, у якому обслуговується боржник, подає стягувач, в зв'язку з чим платіжні вимоги відносно Державної організації "Комбінат "Зірка" були повернуті.

Заявник у заяві посилається на те, що на його думку, механізми виконання рішення про стягнення коштів, визначені Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, суперечать один одному та по різному визначають особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з боржника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника державної виконавчої служби, проаналізувавши вимоги чинного законодавства України суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви внаслідок наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження", стягнення за виконавчими документами звертається у першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності , у тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах.

Відповідно до п. 1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845 із змінами станом на 28.03.2014р. цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Боржниками - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Згідно із Статутом Державна організація «Комбінат «Зірка» це державна організація заснована на державній власності та належить до сфери управління Державного агентства резерву України, що діє відповідно до Указу Президента України від 13 квітня 2011 року №463/2011 «Про Положення про Державне агентство резерву України».

Державну організацію «Комбінат «Зірка» включено до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів з присвоєнням коду 01274 згідно з даними, наведеними у Реєстраційній картці розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) та відкрито рахунок в органах Казначейства.

Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій), п. 3 Порядку.

У разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб заяву про виконання рішення з документами визначеними у Порядку, п. 6.

У разі наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу керівник органу державної виконавчої служби подає відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» Казначейству протягом 10 днів з дня кладення державним виконавцем відповідного акта оригінал виконавчого документа разом із супровідним листом та завірені належним чином державним виконавцем копії інших матеріалів виконавчого провадження, п. 7 Порядку.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012р. №4901-VI цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Відповідно до ст. 4 вказаного Закону України, виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 47 Закону України "Про виконавче провадження", крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

Умовами пунктів 2-4, 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо: 2) у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними;

3) стягувач відмовився залишити за собою майно боржника, не реалізоване під час виконання рішення;

4) стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат на організацію та проведення виконавчих дій, авансування яких передбачено цим Законом, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення йому виконавчого документа;

9) наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, не суперечать один одному, а визначають порядок виконання судових рішень пов'язаних із стягненням коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства з урахуванням особливостей їх виконання визначених вказаними нормативними актами.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, можу відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Про відстрочку або розстрочку виконанні рішення, ухали, постанови, зміну способу та порядку їх виконання виноситься ухвала, яка може бути оскаржена у встановленому порядку.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом раніше встановленим. Зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

З викладених вимог чинного законодавства України вбачається, що обов'язковою умовою за наявності якої можливо здійснити заміну порядку та способу виконання рішення повинна бути наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Крім того, з Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників вбачається, що саме стягувач повинен звернутися до органів Казначейства на користь якого прийнято рішення з урахуванням умов Порядку.

У разі встановлення факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу визначених у пунктах 2-4, 9 частини першої статті 47 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Однак, всупереч зазначеного, заявником не обґрунтовано наявність вище вказаних підстав для звернення до органу Казначейства, не надано доказів відсутності коштів на рахунку боржника або їх нестачі для покриття заборгованості, неможливості звернення стягувача з заявою до Державної казначейської служби України, як передбачено п. 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, що виключає можливість зміни способу та порядку виконання рішення.

Також докази звернення самого стягувача до органів Казначейства відсутні.

З наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Заводського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про зміну способу та порядку виконання наказу у справі № 5009/1435/12.

Суддя І.С. Горохов