Ухвала суду № 38238413, 06.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ К/9991/42151/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Рибченка А.О.

Степашка О.І.

розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області в особі Ярмолинецького відділення на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011

у справі № 2а-354/10/2270/3

за позовом Державної податкової інспекції у Ярмолинецькому районі

Хмельницької області

до Фермерського господарства «Дар землі»

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ярмолинецькому районі Хмельницької області звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства «Дар землі» про стягнення заборгованості.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2010 позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2010 скасовано, прийняте нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду апеляційної інстанції позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судом апеляційної інстанції при вирішенні спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, в період з 18 по 28 грудня 2007 року позивачем була проведена позапланова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання фермерським господарством «Дар землі» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 23.11.2005 року по 30.09.2007 року. За результатами перевірки був складений акт за № 15.231.33924281 від 14 січня 2008 року, а за наслідками розгляду даного акту ДПІ у Ярмолинецькому районі було винесене рішення за № 0000012300 від 21 січня 2008 року та застосовано штрафні санкції в розмірі 67954 грн.

Перевіркою встановлено порушення фермерським господарством «Дар землі» вимог п. 2.11 ст.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ № 637 від 15 грудня 2004 року.

Відповідно до зазначеного порушення ДПІ у Ярмолинецькому районі було винесене рішення за № 0000012300 від 21 січня 2008 року та застосовано штрафні санкції в розмірі 67954 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, ФГ «Лан» оскаржило його частково на суму 55106 грн. 10 коп. Постановою господарського суду Хмельницької області від 18 липня 2008 року позов було задоволено рішення в цій частині було визнане недійсним та скасоване. Але постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2009 року вказана постанова господарського суду була скасована і прийняте рішення про відмову в задоволенні позову.

В іншій частині рішення про застосування штрафних санкцій не оскаржувалося, за позовом ДПІ у Ярмолинецькому районі ця сума була стягнута судом з ФГ «Лан» відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2009 року. Таким чином, сума заборгованості складає 55106 грн. 10 коп.

Станом на час розгляду справи заборгованість по сплаті штрафних санкцій відповідачем не погашена.

У відповідності до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірах, встановлених даною статтею.

Разом з тим, згідно з пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону, з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.

При цьому, у відповідності до абз. 4 пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення. Колегія суддів Вищого адміністративного суду погоджує висновок суду Хмельницького окружного адміністративного суду, що річний строк оскарження слід обчислювати з дня набрання законної сили постановою Львівського апеляційного адміністративного суду, тобто з 26 листопада 2009 року, оскільки до моменту оскарження в судовому порядку воно не набрало законної сили.

З огляду на вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області в особі Ярмолинецького відділення на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 у справі № 2а-354/10/2270/3 слід задовольнити, постанову суду апеляції інстанції скасувати, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03.02.2009 залишити в силі.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області в особі Ярмолинецького відділення задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 скасувати.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2010 № 2а-354/10/2270/3 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але можу бути переглянута Верховним Судом України з підстав та порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді А.О. Рибченко О.І. Степашко