Рішення № 3822913, 20.05.2009, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"20" травня 2009 р.

справа № 5020-9/241

За позовом Севастопольського територіального відділення Антимонопольного комітету України (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, буд. 48)

до Дочірнього підприємства “Севастопольський упрдор ”Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова, буд. 22; 99014, м. Севастополь, Камишове шосе, 29)

про стягнення 3725,00 грн.,

суддя Рибіна С.А.

Представники сторін:

Позивача –Федотов Олександр Борисович, довіреність №9/60 від 20.01.2009;

Відповідача - Бобик Юлія Михайлівна, довіреність №1-3/311 від 07.05.2009.

Суть спору: Севастопольське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі –СМТВ АМКУ) звернулось до суду з позовом до Дочірнього підприємства “Севастопольський упрдор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (далі –ДП „Севастопольський упрдор” ВАТ ДАК „Автомобільні дороги України”) про стягнення пені в сумі 3725,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушені вимоги частини п’ятої статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” щодо порядку виконання рішень органів Антимонопольного комітету України.

Відповідач проти заявлених позовних вимог заперечує, у відзиві на позов посилається на те, що останнє рішення суду по даному спору було прийнято 06.05.2009 (а.с.30-32), а в період оскарження рішення СМТВ АМКУ нарахування пені не здійснюється.

За клопотанням представників сторін, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 10 Закону України “Про судоустрій України”, яке задоволено господарським судом пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

21.01.2008 Адміністративною колегією СМТВ АМКУ прийнято рішення №27/01-08-РШ у справі №27/32-07 (далі - Рішення) про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ДП „Севастопольський упрдор” ВАТ ДАК „Автомобільні дороги України” і накладення штрафу в розмірі 5000,00 грн. (а.с.6-8).

Згідно частини першої статті 60 Закону України „Про захист економічної конкуренції” заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Передбачений цією нормою строк є присічним та не може бути відновлений.

04.04.2008 Дочірнє підприємство “Севастопольський упрдор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” звернулось з позовною заявою до господарського суду з позовом до Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення адміністративної колегії Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.01.2008 про накладання штрафу у розмірі 5000,00 грн.

Постановою господарського суду міста Севастополя від 29.07.2008 по справі №5020-12/140 за позовом Дочірнього підприємства “Севастопольський упрдор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Севастопольського територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення адміністративної колегії Севастопольського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.01.2008 про накладання штрафу у розмірі 5000 грн. в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2008 провадження по справі №22-а-260/08 (5020-12/140) припинено, оскільки дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

24.11.2009 позивач звернувся до господарського суду з позовом про стягнення заборгованості по сплаті штрафу та пені за прострочку штрафу.

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 22.01.2009 по справі №5020-7/143 за позовом Севастопольського територіального відділення Антимонопольного комітету України до ДП „Севастопольський упрдор” ВАТ ДАК „Автомобільні дороги України” про стягнення 10 000,00 грн., з яких: 5000,00 грн. штраф, 5000,00 грн. - пеня. за період з 22.03.2008 по 03.04.2008 та з 20.11.2008 по 21.01.2009 включно, позовні вимоги задоволені повністю.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.03.2009 апеляційну скаргу ДП „Севастопольський упрдор” ВАТ ДАК „Автомобільні дороги України” задоволено частково, рішення господарського суду міста Севастополя від 22.01.2009 скасовано. Стягнуто з ДП „Севастопольський упрдор” ВАТ ДАК „Автомобільні дороги України” в доход бюджету Ленінського району міста Севастополя заборгованість зі сплати штрафу сумі 5000,00 грн. та пені в сумі 1275,00 грн., а всього 6275 грн., державне мито в розмірі 102,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118, 00 грн. (а.с.9-13).

Відповідно до постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.03.2009, пеня нарахована за період з 22.03.2008 по 03.04.2008 –13 днів, з 20.11.2008 по 23.11.2008 –4 дні, всього 17 днів, та зазначено, що „з урахуванням положень частини п’ятої статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” враховуючи, що нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення суми штрафу, позивач не позбавлений можливості звернутися до господарського суду з позовом про стягнення пені за новий період –за час розгляду справи у господарському суді , тобто з 25.11.2008 по 21.01.2009.

У зв’язку з тим, що відповідачем так і не було сплачено штраф, АМКУ звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача пені за період з 25.11.2008 по 21.01.2009.

Суд визнає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини другої статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” ішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Порядок виконання рішень про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органів АМКУ, голів територіальних відділень АМКУ встановлено статтею 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції”.

Відповідно до частини третьої статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною п’ятою статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. При цьому, розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу АМКУ.

Відповідно до частини третьої статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до частини сьомої статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції”, у разі несплати штрафу та пені у строки, передбачені рішенням, органи АМКУ стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Згідно частини другої статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Суд встановив, що на підставі рішення господарського суду міста Севастополя по справі №5020-7/143 на користь позивача з відповідача стягнуті штраф та пеня за несвоєчасну сплату штрафу в розмірі 5 000,00 грн. за період з 22.03.2008 по 03.04.2008 та з 20.11.2008 по 21.01.2009.

Згідно частини п’ятої статті 56 Закону України „Про Антимонопольний комітет України” пеня підлягає нарахуванню 25.11.2008 по 23.11.2008.

Позивач просить стягнути пеню за період з 25.11.2008 по 21.01.2009 в розмірі 3725,00 грн. Розмір пені за один день прострочення сплати штрафу складає 75,00 грн. (5000 х 0,015 = 75,00 грн.), а за 58 днів – 4350,00 грн. (75,00 х 58 = 4350,00 грн.). Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.03.2009 стягнута пеня в розмірі 1275,00 грн., тобто розмір пені, якій підлягає стягненню, визнається судом в розмірі 3725,00 грн. (5000,00-1275,00 = 3725,00 грн.).

Не може бути прийнятий судом довід відповідача, що штрафні санкції не підлягають стягненню, з тих підстав, що в період їх нарахування в суді було оскаржено рішення СМТВ АМКУ. Суд дослідив надані сторонами докази та встановив, що в період з 29.12.2008 по 06.05.2009 в судових органах справа про визнання недійсним рішення СМТВ АМКУ №27/32-07 від 21.01.2008 на розгляді не знаходилась.

На підставі вищевикладеного, суд визнає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до статті 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу суд покладає на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства “Севастопольський упрдор”Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (юридична адреса: 99029, м. Севастополь, вул. Хрустальова, 22, п/р 26003302336315 у ПІБ м. Севастополя, МФО 324515, ідентифікаційний код 05422674) в доход Державного бюджету України (Державний бюджет Ленінського району, ідентифікаційний код 24035598, р/р 31110106700007 в ГУ ДКУ в м. Севастополі, МФО 824509, код бюджетної класифікації доходів 21081100) пеню в розмірі 3725,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Дочірнього підприємства “Севастопольський упрдор”Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (юридична адреса: 99029, м. Севастополь, вул. Хрустальова, 22, п/р 26003302336315 у ПІБ м. Севастополя, МФО 324515, ідентифікаційний код 05422674) в доход Державного бюджету України (Державний бюджет, Ленінський район м.Севастополя, р/р 31113095700007 в ГУ ДКУ у м. Севастополь, ідентифікаційний код 24035598, МФО 824509, код платежу 22090200) державне мито в розмірі 102,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Стягнути з Дочірнього підприємства “Севастопольський упрдор”Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (юридична адреса: 99029, м. Севастополь, вул. Хрустальова, 22, п/р 26003302336315 у ПІБ м. Севастополя, МФО 324515, ідентифікаційний код 05422674) в доход Державного бюджету України (Державний бюджет, Ленінський район м.Севастополя, р/р 31216259700007 в ГУ ДКУ у м. Севастополь, ідентифікаційний код 24035598, МФО 824509, код платежу 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118 грн. 00 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя підпис С.А. Рибіна

Рішення оформлено відповідно

до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України

і підписано 25.05.2009.

РОЗСИЛКА:

1. Севастопольське територіальне відділення Антимонопольного комітету України (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, буд. 48)

2. ДП “Севастопольський упрдор ”Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова, буд. 22; 99014, м. Севастополь, Камишове шосе, 29)

3. Справа