Постанова № 38206007, 11.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2014 р. Справа № 805/3972/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року в сумі 2 339 840, 06 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве (далі – Управління) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року в сумі 2 339 840, 06 грн.

В обґрунтування позовних вимог Управління зазначило, що Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» за період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року має заборгованість стосовно покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1. Сума заборгованості складає 2 339 840, 06 грн. у відповідності до розрахунків.

У відповідності до п.п. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, Державне підприємство «Орджонікідзевугілля»має покрити фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 на загальну суму 2 339 840, 06 грн.

Оскільки, зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач, на підставі частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача у судовому порядку.

Позивач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце повідомлявся належним чином. 11.04.2014 року через канцелярію суду за Вх. 12972/14 надійшло клопотання, відповідно до якого просив розглянути справу без участі представника управління.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце повідомлявся належним чином. 09.04.2014 року через канцелярію суду за Вх. 12674/14 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач визнає позовні вимоги у повному обсязі та просить розглянути справу без участі представника підприємства.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, суд вважає за можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Частиною 1 статті 136 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Так, відповідач – Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» зареєстровано, як юридична особа у встановлено законом порядку 03.03.2003 року , про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ № 320, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи (а.с. 7).

Управлінням направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.12. 2013 року по 01.03.2014 року за Списком № 1 на загальну суму 2 339 840, 06 грн., які були отримані уповноваженими особами підприємства, про що свідчать відповідні підписи уповноважених осіб на зазначених розрахунках.

Також, позивачем були направлені повідомлення із зазначенням сум заборгованості, яку відповідач повинен сплатити за відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року, які були отримані уповноваженими особами підприємства, про що свідчать відповідні підписи уповноважених осіб на зазначених повідомленнях (а.с. 110-111).

Крім того, 13.03.2014 року було складено акт звірки № 2831 заборгованості по пільгових пенсіях, який було підписано з одного боку - уповноваженими особами Управління та уповноваженими особами Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» - з іншого боку, без зауважень з боку відповідача (а.с. 6).

Проте, станом на час подання позовної заяви – Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» не сплатило до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсійза період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року за Списком № 1 на загальну суму 2 339 840, 06 грн.

Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі – Закон України «Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом п’ятим частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV починаючи з 01.01.2004 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно із довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії (наявні в матеріалах справи) працівники підприємства, яким призначені пільгові пенсії, були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, однак середи них відсутні особи, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, з 01.01.2004 законом покладено на відповідача обов’язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, що виплачуються на користь вказаних вище осіб, з поступовим збільшенням таких витрат до набуття особою права на пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-IV.

Суд також відмічає, що відповідно до пункту 6.2 Інструкції 21-1 про порядок обчислення і сплати підприємствами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України (далі – Інструкція 21-1), витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як, вже зазначалось судом раніше, Управлінням були направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та повідомлення із зазначенням сум заборгованості,яку відповідач повинен сплатити за відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 рокуза Списком № 1 на загальну суму 2 339 840, 06 грн.

Вищезазначені документи отримані уповноваженими особами підприємства, про що свідчать відповідні підписи уповноважених осіб на зазначених документах.

Крім того, 13.03.2014 року було складено акт звірки № 2831 заборгованості по пільгових пенсіях, який підписаний між позивачем та відповідачем у справі, без зауважень з боку відповідача (а.с. 6).

Проте відповідачем сума боргу добровільно не сплачена.

Згідно з наявними у матеріалах справи картки особового розрахунку, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем за Списком №1 за період 01.12.2013 року по 01.03.2014 року складає 2 339 840, 06 грн.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве є обґрунтованими та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року в сумі 2 339 840, 06 грн.– задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (р/р 35247013002429, 35246025002429, 35239021002429, 35237023002429 ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, р/р 26049000514001, 26045006567001, р/р 2600333636482, 26002301636482 філія відділення ПІБ в м. Єнакієве, МФО 334212, ЄДРПОУ 32276912) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве (р/р 256073132021, р/р 256083122021 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 23188360) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року у сумі 2 339 840(два мільйона триста тридцять дев’ять тисяч вісімсот сорок) грн. 06 коп.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Тарасенко І.М.