Ухвала суду № 38196211, 09.04.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Корицька В.О.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"09" квітня 2014 р. Справа № 295/17095/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Богунського районного суду м. Житомир від "15" січня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання рішення незаконним та зобов"язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2013 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати рішення Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про відмову у призначенні їй одноразової допомоги при народженні четвертої дитини у зв'язку з народженням сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконним та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира, як орган який підпорядкований Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, призначити одноразову допомогу при народженні четвертої дитини у зв'язку з народженням сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 15 січня 2014 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, представник позивача в інтересах останньої подала апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову про задоволення позову. В апеляційній скарзі зазначає, що чоловік позивача - ОСОБА_7 прибувши на Україну у жовтні 2012 року не міг звернутися до Управління праці та соціального захисту населення до 01.01.2013 року, оскільки не було отримано відповідних легалізованих документів щодо народження дитини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вважає, що позивачкою пропущено строк звернення до відповідача з поважних причин.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ІНФОРМАЦІЯ_1 в Швеції у подружжя ОСОБА_7 народилася дитина ОСОБА_6.

08 квітня 2013 року відповідні документи про народження дитини видані компетентним органом іноземної держави

Посольством України у Королівстві Швеція 26 квітня 2013 року ОСОБА_6 зареєстрований громадянином України .

02 травня 2013 року після отримання вказаних документів позивач разом із дітьми повернулася до України та 16 травня 2013 р. звернулася до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації (належний відповідач Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира) щодо виплати допомоги при народженні дитини.

Листом від 23 травня 2013 № 06 Г-768 Департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації у призначенні допомоги при народженні дитини позивачці було відмовлено з підстав пропуску річного строку звернення за допомогою після народження дитини.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову, виходячи з наступного.

Приписами ст. 11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Опікунам зазначена допомога призначається на підставі рішення про встановлення опіки.

Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.

Відповідно до п.п. 11, 12 Постанови КМУ за №1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» жінки, які постійно проживають (зареєстровані) на території України і народили дитину під час тимчасового перебування за межами України, крім інших документів, подають видані компетентними органами країни перебування і легалізовані в установленому порядку документи, що засвідчують народження дитини, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Відповідно до приписів ст. 6 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, самостійно. За наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних причин не може самостійно зібрати необхідні документи, збір зазначених документів покладається на органи, що призначають допомогу.

Встановлено, що дитина позивачки народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, позивачка звернулась із заявою про призначення допомоги при народженні дитини 16.05.2013 року.

З матеріалів справи вбачається, що чоловік позивача ОСОБА_7 прибувши до України у жовтні 2012 року, з відповідною заявою про призначення допомоги не звертався.

Не зверталась в межах строку визначеного Законом і сама позивачка.

Будь яких доказів, які б підтверджували письмове звернення батьків ОСОБА_6 до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира для збору необхідних документів управлінням у зв'язку із неможливістю за станом здоров'я батьків або з інших поважних причин самостійно зібрати документи, необхідні для отримання допомоги по народженню сина ОСОБА_6, суду не надано

Не скористалась позивачка і правом звернення з відповідною заявою за довіреністю іншими особами.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову, оскільки документи про отримання допомоги при народженні дитини, сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 були подані в травні 2013 року, тобто після річного строку від дня народження дитини.

Встановлено, що справа розглянута за правилами КАС України. Зазначення судом першої інстанції назви постанови як рішення, не впливає на його правильність та може бути виправлено судом відповідно до ст. 169 КАС України.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомир від "15" січня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення виготовлено "11" квітня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира вул.Перемоги,55,м.Житомир,10014

4-третій особі: - ,