Постанова № 38193412, 08.04.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/700/14

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Гусев О. Г. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Потапчука В.О.,

- Семенюка Г.В.,

при секретарі - Журкіній І.І.,

за участі: відповідач - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі - позивач, або ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області) звернулась до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, або ФОП ОСОБА_2) про стягнення податкового боргу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року вказані вимоги залишені без задоволення.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення його вимог в повному обсязі, наголошуючи, зокрема, на порушені судом першої інстанції при розгляді справи норм матеріального права.

В судовому засіданні відповідачка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги позивача та просила залишити останню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення апеляційного розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою, складеною секретарем судового засідання в порядку ст. 38 КАС України щодо направлення на адресу електронної пошти ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області повістки про виклик до суду та відповідним звітом про отримання вказаної судової кореспонденції (а.с.57-58).

Згідно вимог ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

З огляду на викладене, колегія суддів порадившись на місці та заслухавши думку відповідачки, ухвалила слухати справу за відсутністю представника позивача, сповіщеного належним чином про час і місце апеляційного розгляду.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрована виконавчим комітетом Іллічівської міської ради 24.02.2004 року та перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області з 25.02.2004 року за № 86.

Судом першої інстанції встановлено, що у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом зі сплати єдиного податку у розмірі - 4932 грн. 46 коп.

Так, за період з грудня 2012 року по грудень 2013 року відповідно до облікових даних відповідачу був нарахований єдиний податок в розмірі - 2967 грн. 40 коп.

У зв'язку з неперерахуванням відповідачем авансових внесків єдиного податку до ДПІ у м. Іллічівськ Одеської області на підставі актів камеральних перевірок від 09.07.2013 року № 1574/17-02/НОМЕР_1 та від 14.11.2013 року № 859/15-03-17-02/НОМЕР_1 було застосовано до ФОП ОСОБА_2 штрафні санкції у розмірі - 1898 грн. 10 коп., про що було винесено податкові повідомлення-рішення № 0005311702 від 09.07.2013 року та № 0009181702 від 14.11.2013 року.

У квітня 2013 року на суму не погашеного податкового боргу була нарахована пеня у загальному розмірі - 66 грн. 96 коп.

Таким чином, податкова заборгованість ФОП ОСОБА_2 по сплаті єдиного податку складає 4932 грн. 46 коп. (2967 грн. 40 коп. +1898 грн. 10 коп. + 66 грн. 96 коп. = 4932 грн. 46 коп.), яка не сплачена відповідачем на час розгляду справи по суті.

Позивачем було винесено та направлено відповідачу податкову вимогу № 26-22 від 10.09.2013 року, проте вказаний податковий борг відповідачем сплачено не було, що і стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом про стягнення з відповідача податкового боргу по сплаті єдиного податку у сумі 4932 грн. 46 коп.

Вирішуючи спірне питання та відмовляючи в задоволенні вказаних позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що неподання відповідачем більше року до ДПІ податкових декларацій та документів бухгалтерської звітності згідно до законодавства, що, відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб», є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а також подання відповідачем заяви до відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області про припинення підприємницької діяльності позбавляє підстав для нарахування відповідачу податкової заборгованості та штрафних санкцій.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на викладене.

Відповідно до п. 291.3 ст. 291 Податкового кодексу України, юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

У відповідності до ст. 298 Податкового кодексу України відповідач звернувся до ДПІ у м. Іллічівську із заявою від 23.11.2011 року про застосування спрощеної системи оподаткування з 01.01.2012 року.

Відповідно до вказаної заяви обрана ставка єдиного податку при переході на спрощену систему оподаткування складає 20 відсотків до розміру мінімальної заробітної плати та II група платників податку.

Відповідно до Рішення Іллічівської міської ради Одеської області «Про утвердження Положення та ставок єдиного податку на території Іллічівської міської ради» від 30.12.2011 року № 135-VІ розмір ставок для другої групи платників єдиного податку встановлено в розмірі 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на всі види діяльності, які дозволені для даної групи платників.

Згідно п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюються контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності (п. 295.2 ст. 295 Податкового кодексу України).

Відповідно до цього, ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області нараховано ФОП ОСОБА_2 єдиний податок за період з грудня 2012 року по грудень 2013 року в розмірі 2067,40 грн.

Відповідно до п. 300.1 ст. 300 Податкового кодексу України, платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиною податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Актами камеральних перевірок від 09.07.2013 року № 1574/17-02/НОМЕР_1 та від 14.11.2013 року № 859/15-03-17-02/НОМЕР_1 встановлені податкові порушення відповідача, що полягають у неперерахуванні авансових внесків єдиного податку в порядку і строки визначені Податковим кодексом України.

В зв'язку з чим, у відповідності до ст. 122 Податковою кодексу України, ДПІ у м. Іллічівську застосовано до ФОП ОСОБА_2 штрафи в загальному розмірі 1898,10 грн., про що винесені податкові повідомлення рішення № 0005311702 від 09.07.2013 року та № 0009181702 від 14.11.2013 року.

Відповідно до цього, з урахуванням сплачених відповідачем коштів в розмірі 1287,81 грн., якими у відповідності до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України погашено податковий борг платника згідно з черговістю його виникнення та нарахованої на вказану суму пенею в розмірі 66,96 грн., заборгованість ФОП ОСОБА_2 по сплаті єдиного податку, станом на 31.12.2013 року, склала 4932,46 грн.

У відповідності до норм податкового законодавства ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області надіслано ФОП ОСОБА_2 податкову вимогу № 1 від 26.07.2013 року на суму податковою боргу в розмірі 1887,36 грн., яка залишилась не сплаченою, а заборгованість відповідача збільшилась до 4932,46 грн.

При винесенні оскаржуваного судового рішення судом першої інстанції не враховано положення п. 295.8 ст. 295 Податкового кодексу України, згідно якого у разі припинення платником єдиного податку провадження господарської діяльності податкові зобов'язання із сплати єдиного податку нараховуються такому платнику до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому до контролюючого органу подано заяву щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з припиненням провадження господарської діяльності.

Таким чином, враховуючи відсутність заяви відповідача щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з припиненням провадження господарської діяльності нарахування ДПІ у м. Іллічівську єдиного податку та штрафних санкцій є правомірним.

Судом першої інстанції не взято до уваги, що податкове законодавство не містить обмежень щодо нарахування податкової заборгованості та штрафних санкцій платникам щодо яких внесено рішення про припинення підприємницької діяльності, тобто які перебувають в стадії припинення, а фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиною державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Посилання суду першої інстанції на положення ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідно до якої підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є, зокрема, неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, є необґрунтованими, оскільки такі судові рішення про припинення ФОП ОСОБА_2 відсутні.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми матеріального права, не повно з'ясовано обставини, що мають значення для справи та висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, що в свою чергу призвело до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місцезнаходження: 68000, АДРЕСА_1) податковий борг зі сплати єдиного податку у сумі 4932,46 грн. (чотири тисячі дев'ятсот тридцять дві гривні 46 коп.) на р/р 31512970700015, бюджетна класифікація 18050400, відкритий на ім'я УДКСУ у м. Іллічівську Одеської області, код 37914041, банк, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання чинності безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний колегією суддів 08 квітня 2014 року.

Головуючий суддя: /М.П. Коваль/

Суддя: /В.О. Потапчук/

Суддя: /Г.В. Семенюк/