Ухвала суду № 38185680, 11.04.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

УХВАЛА

про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження

11 квітня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1107/14

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С. , перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом

Прокурора Білозерського району Херсонської області до Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області про визнання незаконними та скасування рішень,

встановив:

Прокурор Білозерського району Херсонської області (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Дніпровської сільської ради (далі-відповідач), в якому просить:

визнати незаконними та скасувати рішення Дніпровської сільської ради від 08.03.2014 № 419 "Про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_1", № 420 "Про дострокове припинення повноважень секретаря сільської ради ОСОБА_2", № 421 "Про обрання секретаря сільської ради", № 422 "Про здійснення тимчасових повноважень сільського голови", 423 "Про рекомендації сільському голові про розірвання контракту з директором агрофірми радгосп "Білозерський"", 424 "Про встановлення чергування в приміщенні адмінбудівлі агрофірми радгосп "Білозерський"", 425 "Про встановлення наявності печатки та документів сільської ради", 426 "Про ефективність проведення інвентаризації основних засобів та проведення незалежного аудиту агрофірмі радгосп "Білозерський"" як такі, що суперечать вимогам Конституції України та прийняті з порушенням вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні";

визнати незаконними та скасувати рішення Дніпровської сільської ради від 13.03.2014 №427 "Про дострокове припинення повноважень секретаря сільської ради ОСОБА_3", №428 "Про обрання секретаря сільської ради", № 429 "Про здійснення тимчасово повноважень сільського голови", №430 "Про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування" як такі, що суперечать вимогам Конституції України та прийняті з порушенням вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні";

визнання незаконними і скасування розпоряджень тимчасово виконуючого обов'язки Дніпровського сільського голови № 41-кр від 13.03.2014 «Про розірвання контракту та звільнення з посади ОСОБА_4 директора КП агрофірми радгосп «Білозерський» та визнати таким, що втратило чинність розпорядження № 38-р від 06.03.2014» та № 42-кр від 13.03.2014 «Про призначення керівника КП агрофірми радгосп «Білозерський»;

заборонити державному реєстратору Білозерської районної державної адміністрації проводити будь-яких змін в Єдиному державному реєстрі підприємств, організацій та установ щодо змін керівника комунального підприємства агрофірма радгосп "Білозерський", код ЄДРПОУ 00413506, Херсонська область, Білозерський район, с. Дніпровське, вул. Центральна, 3, до розгляду справи по суті.

Ухвалою суду від 04 квітня 2014 р. позовну заяву було залишено без руху та встановленно строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги суду виконав, недоліки позову усунув.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність статей 104 -106 КАС України.

Однак, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2014 р. відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання незаконними і скасування розпоряджень тимчасово виконуючого обов'язки Дніпровського сільського голови № 41-кр від 13.03.2014 «Про розірвання контракту та звільнення з посади ОСОБА_4 директора КП агрофірми радгосп «Білозерський» та визнати таким, що втратило чинність розпорядження № 38-р від 06.03.2014» та № 42-кр від 13.03.2014 «Про призначення керівника КП агрофірми радгосп «Білозерський», у зв'язку з неналежністю вказаної частини позовних вимог до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та враховуючи, що наданих до суду матеріалів достатньо для розгляду справи по суті, вбачаються підстави для закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись статтею 107 КАС України,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Прокурора Білозерського району Херсонської області до Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області про визнання незаконними та скасування рішення Дніпровської сільської ради від 08.03.2014 № 419 "Про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_1", № 420 "Про дострокове припинення повноважень секретаря сільської ради ОСОБА_2", № 421 "Про обрання секретаря сільської ради", № 422 "Про здійснення тимчасових повноважень сільського голови", 423 "Про рекомендації сільському голові про розірвання контракту з директором агрофірми радгосп "Білозерський"", 424 "Про встановлення чергування в приміщенні адмінбудівлі агрофірми радгосп "Білозерський"", 425 "Про встановлення наявності печатки та документів сільської ради", 426 "Про ефективність проведення інвентаризації основних засобів та проведення незалежного аудиту агрофірмі радгосп "Білозерський"" як такі, що суперечать вимогам Конституції України та прийняті з порушенням вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"; визнання незаконними та скасування рішення Дніпровської сільської ради від 13.03.2014 №427 "Про дострокове припинення повноважень секретаря сільської ради ОСОБА_3", №428 "Про обрання секретаря сільської ради", № 429 "Про здійснення тимчасово повноважень сільського голови", №430 "Про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування" як такі, що суперечать вимогам Конституції України та прийняті з порушенням вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"; заборону державному реєстратору Білозерської районної державної адміністрації проводити будь-яких змін в Єдиному державному реєстрі підприємств, організацій та установ щодо змін керівника комунального підприємства агрофірма радгосп "Білозерський".

Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 25 квітня 2014 р. о 10:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул. Робоча, 66 ( вхід з вул.Філатова).

Справа буде розглядатися судом у складі судді Пекного А.С.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.

Відповідачу запропонувати надати суду не пізніше як за три дні до судового засідання письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обгрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Пекний А.С.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.