Ухвала суду № 38184608, 19.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" березня 2014 р. м. Київ К/9991/54531/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Розваляєвої Т.С.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за позовом ПРАТ Харківська книжкова фабрика "Глобус КП ДАК" до Харківської обласної митниці, Головного управління Державного казначейства України у Харківській області, за участю Прокурора Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення надмірно сплачених платежів за касаційною скаргою Харківської обласної митниці на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 березня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2012 року позивач звернувся в суд із позовом до Харківської обласної митниці, Головного управління Державного казначейства України у Харківській області, за участю Прокурора Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення надмірно сплачених платежів.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29 березня 2012 року позов задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області (код за ЄДРПОУ 37999649, вул. Гуданова, буд. 4/10, м. Харків, 61024, МФО 851011) надмірно сплачені Приватним акціонерним товариством «Харківська книжкова фабрика «Глобус» корпоративне підприємство Державна акціонерна компанія «Укрвидавполіграфія» (код за ЄДРПОУ 0247018, вул. Енгельса, 11, м. Харків) 13 липня 2011 року, 19 липня 2011 року, 20 липня 2011 року суми мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 112870,78 грн. та ПДВ з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 474057,28 грн. на підставі платіжних доручень: №727 від 20 липня 2011 року на суму 4766,74 грн., № 695 від 13 липня 2011 року на суму 446000,00 грн., № 724 від 19 липня 2011 року на суму 136161,32 грн., всього 586928.06 грн. (п'ятсот вісімдесят шість тисяч дев'ятсот двадцять вісім гривень 06 копійок). Стягнуто з Державного бюджету України через УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова Харківської області на користь Приватного акціонерного товариства «Харківська книжкова фабрика «Глобус» корпоративне підприємство Державна акціонерна компанія «Укрвидавполіграфія» судові витрати у розмірі 2146,00 грн. (дві тисячі сто сорок шість гривень 00 копійок). В задоволені іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції відповідач звернувся зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанцій, відповідач звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення, ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч.1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2011 року по справі №2а-10724/11/2070, за позовом ПАТ «Харківська книжкова фабрика «Глобус» КП ДАК і «Укрвидавполіграфія» до Харківської обласної митниці, Головного управління державного казначейства України в Харківській області про скасування картки відмови та стягнення коштів, позов задоволено частково - скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 807070005/1/00540 від 20.07.11. В решті позовних вимог відмовлено, з посиланням на ч.6 ст. 264 Митного кодексу України (а.с. 34-38).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2011 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2011 року по справі №2а-10724/11/2070 залишено без змін (а.с. 43-47).

Зазначена вище постанова Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2011 року по справі №2а-10724/11/2070, відповідно до положень ч.3 ст.254 КАС України, набрала законної сили 08.12.2011 року.

Судом встановлено, що після набрання законної сили рішенням у справі № 2а-10724/11/2070, позивач 20.12.2011 року звернувся до відповідачів із заявою (а.с. 48-50), в якій просив повернути зайво сплачені кошти.

Харківська обласна митниця, листом від 28.12.11 року за №19/02-16364 повідомила позивача про відмову в поверненні надмірно сплачених сум мита та податку на додану вартість, так як вважає, що дія Порядку №618 не поширюється на виконання судових рішень про повернення надмірно сплачених коштів, а отже відсутні підстави для вчинення дій, передбачених цим Порядком.

Управлінням Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області листом від 12.01.12 №3.1-26/101, було повідомлено позивача, що повернення коштів може відбуватися лише за висновком Харківської обласної митниці або на підставі судового рішення про стягнення надмірно сплачених коштів (а.с. 82-83).

Зі справи вбачається та вірно встановлено судом, відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2011 року по справі №2а-10724/11/2070, за позовом ПАТ «Харківська книжкова фабрика «Глобус» КП ДАК і «Укрвидавполіграфія» до Харківської обласної митниці, Головного управління державного казначейства України в Харківській області про скасування картки відмови та стягнення надмірно сплачених коштів, адміністративний позов позивача було задоволено частково та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 807070005/1/00540 від 20.07.11 року.

Ухвалюючи рішення, суд правильно зазначив про те, що відповідно до зазначеної постанови, відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивача щодо стягнення надмірно плачених сум мита та податку на додану вартість, судом було зазначено, що вказані позовні вимоги позивача є передчасними, з посиланням на вимоги ч.6 ст. 264 Митного кодексу України та зазначено обов'язок відповідача повернути позивачу надмірно сплачені ним кошти на протязі одного місяця після набрання судового рішення законної сили.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 255 КАС України, постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі і підлягають виконанню на всій території України.

Наказом Державної митної служби України та Державного казначейства України від 20.07.2007 року № 611/147, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 р. за № 1095/14362, затверджено Порядок взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, яким зазначено взаємовідносини митних органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи (далі по тексту Порядок), яким встановлена процедура повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи.

Згідно положень п.2 Порядку повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів здійснюється на підставі висновку митного органу, що здійснював оформлення митної декларації.

Зазначений висновок оформлюється відповідно до заяви платника, яка подається до митного органу, що здійснював оформлення митної декларації.

Відповідно до ч.2 п.5 зазначеного Порядку, при поверненні митних та інших платежів відповідно до статті 264 Митного кодексу України митні органи подають до органів Державного казначейства України Висновок про повернення не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення 30-денного строку з дня прийняття відповідного рішення митним органом.

Також, судом встановлено, що після набрання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2011 року по справі №2а-10724/11/2070 законної сили, відповідачем не вжиті заходи щодо повернення позивачу надмірно сплачених сум мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 112870,78 грн. та податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 474057,28 грн., а всього 586928.06 грн., та заяви позивача щодо повернення зазначених коштів залишені без задоволення.

З огляду на викладене, постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій відповідають обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.

Підстав для скасування судового рішення з мотивів, викладених в касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Харківської обласної митниці залишити без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 березня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді