Постанова № 3817726, 26.03.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26.03.2008 р.                                                                                                     № 11/186

За позовом Прокурора Солом’янського району м. Києва в інтересах держави в особі

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський інвестиційний

менеджер, ЛЛС»

про стягнення 8 500,00 грн.

Суддя Винокуров К.С.

Секретар судового засідання Давиденко Д.В.

Представники:

від прокуратури Бондарєва А.М. (довіреність № 127 від 04.04.2005 р.);

Плахотній В.В. (довіреність № 276 від 10.12.2007 р.);

від позивача Іванченко М.С. (довіреність № 100/477 від 16.01.2008 р.)

від відповідача не з’явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 26.03.2008 р. о 15 год. 40 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 31.03.2008 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Солом’янського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі Позивач) звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський інвестиційний менеджер, ЛЛС» (надалі Відповідач) штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 8500 грн.

Ухвалою суду від 15.11.2007 р. відкрито провадження в адміністративній справі за вищезазначеним позовом, закінчене підготовче провадження та призначено судовий розгляд справи на 20.12.2007 р.

Під час судового розгляду представники прокуратури та Позивача підтримали позовні вимоги. В обґрунтування своїх вимог посилались на ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»на підставі якої 20.11.2006 року винесено постанову № 626-ДМ про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 8500 гривень. Відповідачем не сплачено суму штрафних санкцій, тому заявник просить стягнути її в судовому порядку.

Розгляд справи неодноразово відкладався у зв’язку з нез’явленням в судові засідання представника Відповідача, хоча про час і місце судового засідання відповідач був повідомлений належним чином шляхом направлення повісток на адресу, вказану у витязі з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 04.02.2008 р. № 13-695.

У зв’язку з нез’явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з Актом № 01/127-ДМ від 07 листопада 2006 р. уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка діяла на підставі доручення Голови Комісії Балюка А.І. № 4-ДМ від 31.01.2006 р., встановлено порушення торговцем цінними паперами ТОВ “Дніпровський інвестиційний менеджер, ЛЛС” вимог п. 4.3 розділу 4 Положення про порядок оцінки вартості чистих активів інвестиційних фондів і взаємних фондів інвестиційних компаній, затвердженого рішенням Комісії від 18.03.2002 р. № 104 (надалі Положення № 104).

Відповідно до п. 4.3 Положення № 104 інвестиційні керуючі щодо кожного інвестиційного фонду окремо, що перебуває у них в управлінні (у тому числі щодо кожного взаємного фонду окремо), у місячний термін після закінчення звітного кварталу зобов'язані подавати до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку форми звітності, визначені розділом 4 цього Положення.

Відповідач, який є інвестиційним керуючим інвестиційного фонду ЗАТ «Інвестиційний фонд імені Петра Могили», не надав звіт щодо вартості чистих активів інвестиційного фонду ЗАТ «Інвестиційний фонд імені Петра Могили»за І та ІІ квартал 2006 року.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»встановлено відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою ДКЦПФР від 20 листопада 2006 р. № 626-ДМ до ТОВ “Дніпровський інвестиційний менеджер, ЛЛС” за неподання звіту щодо вартості чистих активів інвестиційного фонду ЗАТ «Інвестиційний фонд імені Петра Могили»за І та ІІ квартали 2006 року до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовано санкції у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. Згідно постанови штраф мав бути перерахований Товариством протягом 15 днів з моменту отримання постанови на вказаний у постанові ДКЦПФР від 20.11.2006 р. № 626-ДМ рахунок в органах Державного казначейства України. В матеріалах справи міститься доказ направлення (реєстр на відправлення від 22.11.2006 р.) на адресу Відповідача копії постанови.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Проте станом на дату подачі позову Товариством не було сплачено штраф, як і не було оскаржено постанову.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський інвестиційний менеджер ЛЛС»(03151, м. Київ, вул. Федорова, 4, код ЄДРПОУ 30779376) до Державного бюджету України (р/р 31114106500010, одержувач Солом’янське РВДК, банк одержувача УКД у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26077951) 8 500,00 грн. (вісім тисяч п’ятсот гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –31.03.2008.