Постанова № 38176128, 03.04.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 р. справа № 804/3684/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків платника податків, -

в с т а н о в и в:

13 березня 2014 року Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» в рахунок погашення його податкового боргу грошові кошти в сумі 314 347 грн. 79 коп. (а.с. 2-4).

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач має податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб, з податку на додану вартість та з податку з власників наземних транспортних засобів на вказану суму, який утворився у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань, самостійно задекларованих відповідачем у 2013 році. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 18.03.2014 р. за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду на 03.04.2014 р. (а.с. 1).

В судове засідання 03.04.2014 р. сторони не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином (а.с. 78-79).

При цьому, від представника позивача за довіреністю Косової Н.В. надійшла заява про підтримання позовних вимог, у якій також зазначено, що позивач не заперечує проти розстрочення відповідачу суми податкового боргу.

Від відповідача в особі директора Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» Потеряйко В.В. надійшла заява про визнання позову, з клопотанням про відстрочення стягнення податкового боргу в сумі 314 347 грн. 79 коп. терміном на два роки з подальшим розстроченням платежів з відображенням розстрочки в картках особових рахунків платника.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» перебуває на податковому обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість, з податку з власників наземних транспортних засобів, та по орендній платі за землю з юридичних осіб.

Пунктом 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом по сплаті податку на додану вартість є один календарний місяць.

Згідно ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Комунальним підприємством «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» самостійно подано до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкові декларації з податку на додану вартість № 9058545168 від 19.09.2013 р. на суму 6 005 грн. 00 коп., № 9065498680 від 17.10.2013 р. на суму 84 296 грн. 00 коп., № 90073887876 від 18.11.2013 р. на суму 67 701 грн. 00 коп., № 9082616672 від 20.12.2013 р. на суму 34 220 грн. 00 коп. У встановлений законом строк зобов'язання по податку на додану вартість, самостійно визначені Комунальним підприємством «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», сплачені не були (а.с. 26-33).

Крім того, актом про результати камеральної перевірки даних щодо несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість № 536/151/03341517 від 15.10.2013 р. встановлено, що підприємством несвоєчасно сплачено узгоджені податкові зобов'язання з ПДВ по деклараціям за червень-серпень 2013 року в сумі 174 302,1 грн. (а.с. 35-36), внаслідок чого Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відповідачу нараховано штраф у розмірі 20%, про що винесено податкове повідомлення- рішення № 0002111501 від 15.10.2013 р. на суму 34 860 грн. 42 коп. (а.с.34).

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з податку на додану вартість, на підставі п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, в період з 23.09.2013 р. по 30.12.2013 р. на суму податкового боргу була нарахована пеня в загальному розмірі 27 911 грн. 73 коп. (а.с. 16-17).

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість складає 290 909 грн. 17 коп.

Крім того, відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Комунальним підприємством «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» самостійно подано до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звітну декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності № 9007140902 від 18.02.2013 р. (по землям Новомосковського району), у якій самостійно визначено податкові зобов'язання з вказаного податку з вересня по грудень 2013 р. в сумі 3 987 грн. 68 коп., з помісячною сплатою в сумі 994 грн. 67 грн. (а.с. 46-47).

В строки, визначені законом, узгоджені зобов'язання з вказаного податку відповідачем сплачені не були, тому вони набули статусу податкового боргу.

Крім того, актом перевірки № 182-2/1502/03341517 від 25.11.2013 р. встановлено, що підприємством порушено термін сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб в сумі 6 661,25 грн., що є порушенням п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим Новомосковською об'єднаною державною інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення № 0005111507 від 25.11.2013 р. про нарахування штрафних санкцій у розмірі 20 % на суму 1 332 грн. 25 коп. (а.с. 43).

Також, на підставі п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, в період з 18.10.2013 р. по 23.12.2013 р. на суму податкового боргу була нарахована пеня в розмірі 417 грн. 67 коп. (а.с. 17).

Відповідач також своєчасно не сплатив податкові зобов'язання з орендної плати за землю за період з вересня по грудень 2013 р., визначені у податковій декларації № 9007140867 від 18.02.2013 р. (по землям м. Новомосковська) на суму 8 594 грн. 60 коп. Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань йому нарахована пеня в сумі 8 610 грн. 63 коп.

Актом перевірки № 182-2/1502/03341517 від 25.11.2013 р. встановлено, що підприємством порушено термін сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання, що є порушенням п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим Новомосковською об'єднаною державною інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області винесено податкові повідомлення-рішення № 00055081502 від 25.11.2013 р. на суму 88 грн. 78 коп., № 0005091502 від 25.11.2013 р. на суму 1 763 грн. 30 коп. (а.с. 38-40).

Таким чином, податковий борг з земельного податку по землям м. Новомосковська складає 23 375 грн. 27 коп.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасністю сплати самостійно задекларованої суми податкового зобов'язання по податку з власників наземних транспортних засобів, відповідачу в автоматичному режимі нараховано пеню в розмірі 63 грн. 35 коп. (а.с. 17).

Таким чином, Комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» має податковий борг на загальну суму 314 347 грн. 79 коп., з яких 290 909 грн. 17 коп. - по податку на додану вартість, 5 728 грн. 60 коп. - по орендній платі за землю з юридичних осіб (за землі Новомосковського району), 17 646 грн. 67 коп. - по орендній платі за землю з юридичних осіб (за землі м. Новомосковська), 63 грн. 35 коп. - пеня по податку з власників наземних транспортних засобів, який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, самостійно визначених платником податків у податкових деклараціях, та нарахованої пені за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань з вказаних видів податків.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Що стосується клопотання відповідача про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення його виконання на два роки, з подальшим розстроченням платежів з відображенням розстрочки в картках особових рахунків платника податків, суд зазначає наступне.

Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності, спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання судового рішення.

В обґрунтування клопотання про необхідність відстрочення виконання судового рішення по даній справі, відповідач зазначив, що вищезазначений борг виник у зв'язку з заборгованістю населення по комунальним платежем підприємству, а також неможливість здійснювати операції з рахунками підприємства, оскільки на нього накладений арешт виконавчою службою м. Новомосковська.

При вирішенні вказаного клопотання, суд враховує, що позивач - Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, яка відповідає за реалізацію фіскальної політики держави та є контролюючим органом стосовно сплати податків та зборів до Державного бюджету, не заперечує проти надання відповідачу відстрочки виконання судового рішення.

Разом з тим, суд вважає достатнім надання відповідачу відстрочки виконання судового рішення строком на один рік, оскільки застосування як відстрочення, так і розстрочення виконання судового рішення є можливим лише як виняток із загальних правил виконання судових рішень, та лише за наявності обставин, що перешкоджають виконанню судового рішення або ускладнюють його виконання, підтверджених документально. При цьому, такі заходи мають застосовуватися лише з метою створення оптимальних умов для належного та якісного виконання судового рішення в адміністративній справі. Суд також зазначає, що сама по собі відсутність коштів або скрутне фінансове становище боржника не є достатньою підставою для надання йому переваг у вигляді перенесення строку виконання обов'язку щодо сплати грошових зобов'язань на інший час.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-162, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» (код ЄДРПОУ 03341517) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету (р/р 31115029700030, код платежу 14010100) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість кошти в сумі 290 909 грн. 17 грн. (двісті дев'яносто тисяч дев'ятсот дев'ять гривень сімнадцять копійок).

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» (код ЄДРПОУ 03341517) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь місцевого бюджету (р/р 33213811700030, код платежу 13050100) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб (за землі м. Новомосковська) кошти в сумі 17 646 грн. 67 коп. (сімнадцять тисяч шістсот сорок шість гривень шістдесят сім копійок).

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» (код ЄДРПОУ 03341517) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь місцевого бюджету (р/р 33213811700030, код платежу 13050100) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб (за землі Новомосковського району) кошти в сумі 5 728 грн. 60 коп. (п'ять тисяч сімсот двадцять вісім гривень шістдесят копійок).

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» (код ЄДРПОУ 03341517) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь місцевого бюджету (р/р 33216807700030, код платежу 12020100) в рахунок погашення пені по податку з власників наземних транспортних засобів кошти в сумі 63 грн. 35 коп. (шістдесят три гривні тридцять п'ять копійок).

У відповідності до ч. 1 ст. 257 КАС України, встановити спосіб, строки і порядок виконання судового рішення, шляхом відстрочення його виконання на один рік.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна