Рішення № 38173372, 09.04.2014, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2014 р. Справа № 914/787/14

За позовом:

Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,

до відповідача:

товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-німецького підприємства "Скомекс", с. Перетоки,

про:

стягнення штрафу і пені,

Суддя Т. Рим

За участю представників:

позивача:

не з’явився,

відповідача:

не з’явився.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-німецького підприємства "Скомекс" про стягнення штрафу і пені. Ухвалою від 11.03.2014 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 26.03.2014 р. Рух справи відображено у попередніх ухвалах суду.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Відповідачем допущено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про що Антимонопольним комітетом ухвалено рішення №93 від 10.10.2012 р. Прийнятим рішенням на відповідача накладено штраф за порушення вимог конкурентного законодавства у розмірі 20.000,00 грн. Проте товариством з обмеженою відповідальністю спільне українсько-німецьке підприємство "Скомекс" у визначений для добровільного виконання строк не виконало зобов’язань, що встановлені рішенням Антимонопольного комітету №93 від 10.10.2012 р. Зазначене стало підставою для нарахування 19.800,00 грн. пені на підставі частини п’ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Позивачем в судове засідання від 09.04.2014 р. подано клопотання про відкладення розгляду справи. Суд відхиляє подане позивачем клопотання, оскільки таке не обґрунтованого жодними належними доказами.

Відповідач у судове засідання повторно не з’явився, причин неприбуття не повідомив, хоч був належно повідомлений про час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 14.03.2014 р., долученими до матеріалів справи, проти позову в установленому порядку не заперечив. Суд, керуючись статтею 75 Господарського процесуального кодексу України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності пояснень (заперечень) відповідача щодо заявлених позовних вимог та представника відповідача у судовому засіданні, за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин і вирішення спору по суті. При цьому суд враховує ту обставину, що відповідачу було створено всі належні умови для реалізації власного права на захист, однак відповідач таким правом не скористався, своїх заперечень суду не надав ні в письмовому вигляді, ні шляхом скерування повноважного представника в судове засідання.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд установив таке.

Рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.10.2012 р. №93 (надалі – Рішення) визнано дії ТзОВ "Скомекс", які полягають у одночасному зниженні закупівельних цін на молоко, заготовлене від продавців сировини у Львівській області в лютому-березні 2013 року, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Зазначені дії є порушенням, передбаченим пунктом 2 статті 50, частиною третьою статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції". За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", на товариство з обмеженою відповідальністю спільне українсько-німецьке підприємство "Скомекс" накладено штраф у розмірі 20.000,00 грн. У Рішенні роз’яснено можливість оскарження рішення Антимонопольного комітету та визначено строк його для добровільного виконання.

Витяг із зазначеного Рішення отримано товариством з обмеженою відповідальністю спільне українсько-німецьке підприємство "Скомекс" 24.10.2012 р. разом із повідомленням, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи.

Рішення Антимонопольного комітету було оскаржено в судовому порядку. Господарським судом Львівської області рішенням від 07.02.2013 р. у справі №5015/4944/12 визнано недійсним рішення Антимонопольного комітету від 18.10.2012 р. №93. Львівським апеляційним господарським судом постановою від 30.05.2013 р. рішення суду першої інстанції скасовано, відмовлено в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету від 18.10.2012 р. №93. Постановою від 12.10.2013 р. Вищий господарський суд України залишив без змін постанову Львівського апеляційного господарського суду постановою від 30.05.2013 р.

При ухваленні рішення суд виходив з такого.

Відносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями Господарського кодексу України, Закону України "Про захист економічної конкуренції", Законом України "Про Антимонопольний комітет України".

Згідно з частинами першою та шостою статті 40 Господарського кодексу України державний контроль за дотриманням антимонопольно-конкурентного законодавства, захист інтересів підприємців та споживачів від його порушень здійснюються Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень, визначених законом. Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у встановленому законом порядку розглядають справи про недобросовісну конкуренцію та інші справи щодо порушення антимонопольно-конкурентного законодавства, передбачені законом.

Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Антимонопольний комітет України і його територіальні відділення становлять систему органів Антимонопольного комітету України, яку очолює Голова Комітету. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України приймається від імені територіального відділення Антимонопольного комітету України (згідно з положеннями статей 1, 6, 121 Закону України "Про Антимонопольний комітет України").

Відповідно до частин другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Судом встановлено, що Рішення отримано відповідачем 24.10.2012 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи.

Суд бере до уваги те, що Львівським апеляційним господарським судом та Вищим господарським судом України залишено в силі Рішення Антимонопольного комітету. Таким чином, оскільки відповідач у встановлені строки не виконав Рішення Антимонопольного комітету, вимоги позивача про стягнення 20.000,00 грн. штрафу є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини п’ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (частина сім та дев’ять статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції").

При розрахунку пені суд враховує наступне. Відповідно до положень частини четвертої статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушення господарським судом провадження у справі про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого згідно з частиною першою статті 48 цього Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції", зупиняє виконання зазначеного рішення органу Антимонопольного комітету України на час розгляду цієї справи чи перегляду відповідного рішення (постанови) господарського суду, якщо органом Антимонопольного комітету України відповідно до частини третьої статті 48 цього Закону чи господарським судом не визначено інше.

Частиною п’ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Враховуючи наведені обставини, оскільки товариство з обмеженою відповідальністю спільного українсько-німецького підприємства "Скомекс" не сплатило штраф, вимоги позивача про стягнення 19.800,00 грн. пені є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої, третьої статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Таким чином, оскільки судове рішення ухвалено на користь позивача, судовий збір потрібно покласти на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 1, 6, 121, 17, 22, 221 25 закону України "Про Антимонопольний комітет України" 50, 52, 56, 60 закону України "Про захист економічної конкуренції", статтею 40 Господарського кодексу України, статтями 1, 43, 33, 38, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-німецького підприємства "Скомекс" (адреса: вул. Шевченка, 86, с. Перетоки, Сокальський район, Львівська область, 80023; ідентифікаційний код 14338889) в доход загального фонду Державного бюджету України 20.000,00 грн. штрафу, 19.800,00 грн. пені. Стягувач: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (адреса: вулиця І. Франка, будинок 61, місто Львів, 79005; ідентифікаційний код: 20812013).

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-німецького підприємства "Скомекс" (адреса: вул. Шевченка, 86, с. Перетоки, Сокальський район, Львівська область, 80023; ідентифікаційний код 14338889) в доход Державного бюджету України 1.827,00 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Рим Т.Я.