Ухвала суду № 38147683, 31.03.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р.Справа № 645/12392/13Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова на постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 20.01.2014р. по справі № 645/12392/13 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

10.12.2013 року, ОСОБА_1 (далі - позивачі) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова (далі - відповідач), в якому просить, після доповнення, скасувати рішення відповідача №71 від 01.10.2013 року про відмову в перерахунку пенсії позивачу; зобов"язати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до довідки №19 від 19.09.2013 року, виданої ВАТ "Харківським автотранпсортним підприємством №01268727" про оплату праці за роботу в неселених пунктах зони відчуження військової частини 34003 з 5 квітня 1987 року по 3 липня 1987 року.

Постановою Фрунзенського раойнного суду м.Харкова від 20 сінчя 2014 року позов задоволено.

Скасовано рішення відповідача № 71 від 1 жовтня 2013 року про відмову в перерахунку пенсії позивачу.

Зобов"язано відповідача провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до довідки №19 від 19 вересня 2013 року, виданої ВАТ "Харківське автотранспортне підприємство №01268727" про оплату праці за роботу в населених пунтках зони відчуження війскової частини 34003 з 5 квітня 1987 року по 3 липня 1987 року.

Відповідач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу в якій просить суд апеляційної інстанції постанову Фрунзенського раойнного суду м. Харкова скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Зазначає, що відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції не врахував, фактичні обставини справи, а саме те, що у розрахунку наданої довідці для перерахунку пенсії позивачу збільшено на 80% і 20% годинну тарифну ставку за дні роботи у зоні відчуження, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач має статус інваліда 2 групи,з захворювання, що пов"язане з перебуванням в зоні Чорнобильської катастрофи.

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію у відповідності до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

23.09.2013 року позивач подав заяву про перерахунок пенсії на підставі довідки №19 від 19 вересня 2013 року, виданої ВАТ "Харківським автотранспортним підприємством №01268727" про оплату праці за роботу в населених пунтках зони відчуження військової частини 34003 з 5 квітня 1987 року по 3 липня 1987 року.

01.10.2013 року рішенням №71 відповідача позивачу відмовлено у задоволенні заяви про перерахунок пенсії.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із приписів Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

На підставі п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 "Про затвердження Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії призваних на військові збори військовозобов"язаних, які брали участь в ліквідації Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках призначаються виходячи із заробтної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку палати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановеленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у Ш -5 ,П - 4, 1 - 3).

При цьому в усіх випадках заробтна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

На підставі ч.4 ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зазначено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

У відповідності до ч.1 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв"язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем до відповідача надана заява про здійснення перерахунку та довідка №19 від 19 вересня 2013 року, видана ВАТ "Харківським автотранспортним підприємством №01268727" про оплату праці за роботу в населених пунтках зони відчуження військової частини 34003 з 5 квітня 1987 року по 3 липня 1987 року.

Свою відмову у проведенні перерахунку відповідач обгрунтовує безпідставним збільшенням на 80% і 20% годинну тарифної ставки за дні роботи у зоні відчуження ВАТ "Харківське автотранспортне підприємство №01268727.

Колегія суддів зауважує про те, що у згаданій вище довідці виданій підприємством на виконання судового рішення по справі №2033/7201/12 по цивільній справі за позовом позивача про зобов"язання видачі довідки про заробітну плату за час роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС.

На час звернення до відповідача дане рішення суду є чинним.

Викладене вище дає підстави колегії суддів стверджувати про обгрунтованність позову.

Апеляційна скарга не містить інших заперечень проти висновків суду першої інстанції.

Відповідно ч.1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановленні під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 20.01.2014р. по справі № 645/12392/13 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді Бартош Н.С. Мельнікова Л.В. Повний текст ухвали виготовлений 04.04.2014 р.