Ухвала суду № 38140087, 02.04.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 р.Справа № 816/2549/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 21.01.2014р. по справі № 816/2549/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві

до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод"

про відшкодування витрат,

ВСТАНОВИЛА:

07 травня 2013 року позивач, Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства " Тепловозоремонтний завод ", в якому просив суд:

- відшкодувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, шляхом стягнення з Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" суми в розмірі 218717,45 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначив, що, в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідач не відшкодував витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-лютий 2013 року на загальну суму 218717,45 грн, що підтверджується довідкою №562/06-17 від 21.01.2014 року. Оскільки вказана сума витрат не була оплачена відповідачем самостійно, то ця сума підлягає стягненню в судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.01.14 року позов Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Відкритого акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" (36030, м.Полтава, вул.Гайового, 30, код ЄДРПОУ 13962568) на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (р/р 25604301300 в ОПЕРВ Полтавське обласне управління "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код ЄДРПУО 22529712) невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 218717 ( двісті вісімнадцять тисяч сімсот сімнадцять) грн. 45 коп.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

Колегія суддів вважає за можливе, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Відкрите акціонерне товариство "Тепловозоремонтний завод" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване таким платником в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.

За особовим рахунком відповідача наявна заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за січень-лютий 2013 року.

На дату розгляду справи судом першої інстанції відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідачем в добровільному порядку не було сплачено заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за січень-лютий 2013 року в розмірі 218717 ( двісті вісімнадцять тисяч сімсот сімнадцять) грн. 45 копійок, то зазначені кошти підлягають стягненню у примусовому порядку.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно із пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991№ 1788-ХІІ, працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону, - фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду 100 % суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві повідомляло відповідача про необхідність відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (список №2) за січень-лютий 2013 року в загальному розмірі 218717,45 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями корінців повідомлень про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Вказані повідомлення були вручені уповноваженій особі позивача 22.01.2013 року та 19.02.2013 року відповідно, про що свідчить її підпис на корінцях повідомлень.

Представником відповідача до матеріалів справи не надано доказів на підтвердження оскарження Відкритим акціонерним товариством "Тепловозоремонтний завод" повідомлень про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій чи розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених, відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у встановленому законом порядку.

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Доказів оплати відповідачем спірної суми грошових коштів матеріали справи не містять. Навпаки, довідкою №562/06-17 від 21.01.2014 року підтверджено невідшкодування відповідачем спірної суми в розмірі 218717,45 грн. за період січень-лютий 2013 року.

Відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки відповідачем в добровільному порядку не було сплачено заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за січень-лютий 2013 року в розмірі 218717 ( двісті вісімнадцять тисяч сімсот сімнадцять) грн. 45 копійок, то зазначені кошти підлягають стягненню у примусовому порядку.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 21.01.14 р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 21.01.2014р. по справі № 816/2549/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В. Ральченко І.М.