Ухвала суду № 38134761, 01.04.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/19477/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Пісоцька О.В. Суддя-доповідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А

Іменем України

01 квітня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Межевича М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О., за участю секретаря судового засідання Міщенко Ю.М., представника позивача Борійчука О.П., представника відповідача Польця Д.М., розглянувши у відкритому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.02.2014 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Інформаційні комп'ютерні системи» до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.02.2014 року позов задоволено.

Відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.02.2014 року, оскільки вважає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та заперечення на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ ««Інформаційні комп'ютерні системи» з 13 березня 1998 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (страхувальником).

Рішенням управління Пенсійного фонду від 04 грудня 2013 року №835 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до ПАТ ««Інформаційні комп'ютерні системи» застосовано санкції у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 382730 грн 80 коп. та нарахування пені у розмірі 212216 грн 53 коп. за період з 21 червня 2004 року по 21 листопада 2013 року.

Позивач, вважаючи неправомірним Рішення управління Пенсійного фонду від 04 грудня 2013 року №835, подав позов до суду.

Суд першої інстанції, дійшов висновку про обґрунтованість позову та необхідність задоволення вимог позивача.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, - що доповнюється пунктом першим частини першої статті 14 цього Закону.

Частиною 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону є платниками страхових внесків до солідарної системи, а у частині 1 статті 19 цього Закону передбачено, що для роботодавця страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, зазначених у частині першій статті 14 цього Закону, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі виявлення своєчасно несплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому, фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Частиною 9 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що днем сплати страхових внесків у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду вважається день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що 03 червня 2004 року позивачем з заробітної плати працівників ПАТ ««Інформаційні комп'ютерні системи» за травень 2004 року здійснено перерахування страхових внесків на рахунки відповідача.

Водночас згідно з повідомленням №03/0371 від 23 червня 2004 року у зв'язку з відсутністю коштів на своєму кореспондентському рахунку КФ АКБ «Прем'єрбанк» не здійснив згідно з платіжними дорученнями від 03 червня 2004 року №№15362, 15331, 15363 перерахування коштів на рахунок відповідача. Зазначені кошти банк взяв на облік за відповідним позабалансовим рахунком.

Відповідно до пункту 1.24 статті 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні» від 05 квітня 2001 року №2346-ІІІ переказ коштів - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі.

Пунктом 22.4 статті 22 Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні» визначено, що при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2011 року у справі №2а-9216/11/2670, яка набрала законної сили, встановлено, що відповідно до наявних у справі доказів та наданих заперечень ЗАТ «Інком», копії повідомлення КФ АКБ «Прем'єрбанк» про невиконання розрахункового документа від 23 червня 2004 року за вх.№ 03/0371, платіжного доручення №15362 від 03 червня 2004 року на суму 158375,91 грн та №15363 від 03 червня 2004 року на суму 9990,89 грн вбачається, що відповідні суми грошових коштів були списані банком з поточного рахунку відповідача, проте, у зв'язку з відсутністю коштів на кореспондентському рахунку банку, не були перераховані на рахунок Пенсійного фонду. При цьому, у вказаній постанові суд дійшов висновку, що відповідачем було вжито всіх необхідних заходів для повної та своєчасної сплати страхових внесків і не було допущено порушення законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Окрім того, на підтвердження неправомірності прийнятого відповідачем рішення свідчать наступні документи, наявні в матеріалах справи:

- копія акту №157 від 25 січня 2005 року перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно з яким відхилень в даних стосовно нарахування внесків не виявлено, встановлено зайво нараховані зобов'язання за 2002-2003 роки, відсутність заборгованості з виплати заробітної плати; борг у розмірі 117848 грн 41коп. утворився, тому що банк не перерахував кошти своєчасно до Пенсійного фонду;

- копія акту від 23 червня 2010 року, за яким не встановлено порушень показників загального оподатковуваного доходу (заробітної плати), з якого утримуються внески із застрахованих осіб, нарахування та утримання страхових внесків, не виявлено заборгованості з виплати заробітної плати, не встановлено порушень формування та подання відомостей про застрахованих осіб та сплати страхових внесків, виявлено недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 168366 грн 80 коп., яка виникла в результаті несплати банком КФ АКБ «Прем'єрбанк» МФО 300551 коштів, перерахованих підприємством 03 червня 2004 року платіжними дорученнями №№15362, 15363;

- копія довідки №63 від 29 січня 2013 року про результати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків, єдиного соціального внеску, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду, за якою проведено планову перевірку позивача за період з 01 червня 2010 року по 31 грудня 2012 року та зафіксовано, що відхилень не виявлено; за період перевірки дані бухгалтерського обліку не відповідають даним картки особового рахунку платника, так як банком КФ АКБ «Прем'єрбанк» МФО 300551 не виконано перерахунок коштів підприємством до управління ПФ згідно розрахункових документів від 03 червня 2004 року платіжними дорученнями №№15362, 15363.

За наведених обставин, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття спірного рішення та застосування до позивача фінансових санкцій у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 382730 грн 80 коп. та нарахування пені в розмірі 212216 грн 53 коп. за період з 21 червня 2004 року по 21 листопада 2013 року.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права, при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.02.2014 року - без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.В. Межевич

Суддя Г.В. Земляна

Суддя Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлений 04.04.2014 року.

.

Головуючий суддя Межевич М.В.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.