Ухвала суду № 38131847, 27.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ К/800/59376/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

суддівОстровича С.Е. Степашка О.І. Федорова М.О.секретаря судового засідання Волошина В.М.,

представник позивача Турчин Д. О.

представник відповідача Ямнюк І. В., Кикта Г. О., Чайнюк О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мі - Стар" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мі - стар" (далі - ТОВ "Мі - Стар") звернулось до суду з позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області (далі - Тернопільська ОДПІ) в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року у задоволенні позову ТОВ "Мі - Стар" відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року апеляційну скаргу задоволено. Скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року та прийнято нову постанову, якою задоволено позовні вимоги ТОВ "Мі - Стар".

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції Тернопільська ОДПІ подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року та залишити в силі постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Тернопільською ОДПІ була проведена виїзна позапланова документальна перевірка ТОВ "Мі - Стар" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 09 жовтня 2009 року по 30 червня 2012 року. За результатами перевірки складено акт №4382/22-10/36688284 від 10 жовтня 2012 року.

На підставі акта перевірки Тернопільською ОДПІ винесені податкові повідомлення-рішення форми "Р" від 26 жовтня 2012 року, якими ТОВ "Мі - Стар" збільшено грошові зобов'язання: №0001092210, з податку на прибуток підприємства на загальну суму 3957594, 60 грн.; та №0001102210, з податку на додану вартість на загальну суму 2750957, 00 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2012 року у справі №2а-1970/3899/12, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2013 року, вказані податкові повідомлення-рішення скасовано.

На підставі постанови Апеляційного суду Тернопільської області від 13 грудня 2012 року Тернопільською ОДПІ повторно проведена перевірка ТОВ "Мі - Стар" за період з 09 жовтня 2009 року по 30 червня 2012 року. За результатами перевірки складено акт №1245/22-1/36688284 від 06 лютого 2013 року.

На підставі акта перевірки Тернопільською ОДПІ повторно винесено податкові повідомлення-рішення форми "Р" від 25 лютого 2013 року, якими ТОВ "Мі - Стар" збільшено грошові зобов'язання: №0000072210 з податку на прибуток підприємств на загальну суму 3190014, 60 грн. (за основним платежем - 3150628, 00 грн., за штрафними санкціями - 39386, 60 грн.); №0000102210 з податку на додану вартість на загальну суму 9580019, 30 грн. (за основним платежем - 7965412, 00 грн., за штрафними санкціями - 1614607, 30 грн.); №0000112210 з комунального податку на загальну суму 1190, 00 грн.

Відповідно до вимог пп. 78.1.12 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України . документальна позапланова перевірка платника податку з тих же самих питань за той же самий період здійснюється у випадку, коли органом державної податкової служби вищого рівня в порядку контролю за діями або бездіяльністю посадових осіб органу державної податкової служби нижчого рівня здійснено перевірку документів обов'язкової звітності платника податків або матеріалів документальної перевірки, проведеної контролюючим органом нижчого рівня і виявлено невідповідність висновків акта перевірки вимогам законодавства або неповне з'ясування під час перевірки питань, що повинні бути з'ясовані під час перевірки для винесення об'єктивного висновку щодо дотримання платником податків вимог законодавства контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Рішення про проведення документальної позапланової перевірки в цьому випадку приймається органом державної податкової служби вищого рівня лише у тому разі, коли стосовно службових осіб органу державної податкової служби нижчого рівня, які проводили документальну перевірку зазначеного платника податків, розпочато службове розслідування або їм повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Судом апеляційної інстанції зазначено, що в інших випадках проведення повторної перевірки та прийняття за її наслідками податкових повідомлень-рішень за ті ж самі порушення норм податкового законодавства є неправомірним.

За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що Тернопільською ОДПІ на підставі повторно проведеної перевірки за один і той самий період протиправно прийняті податкові повідомлення-рішення форми "Р" від 25 лютого 2013 року: №0000072210, №0000102210, №0000112210.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про задоволення позовних вимог ТОВ "Мі - Стар".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області залишити без задоволення, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров