Ухвала суду № 38122754, 01.04.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-14998/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Донець В.А. Суддя-доповідач: Борисюк Л.П.

У Х В А Л А

Іменем України

01 квітня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді суддів при секретаріБорисюк Л.П., Ключковича В.Ю., Собківа Я.М. Чайка О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 листопада 2012 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» про стягнення 977 005,78 грн., -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2012 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» в якому просила стягнути з рахунків відповідача коштів для погашення податкового боргу з плати за землю за 2011-2012 роки в розмірі 977 005,78 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 листопада 2012 року позов задоволено частково.

Стягнуто з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» (ідентифікаційний код 16400701):

- р/р 260081662 в АТ «УКРГАЗБАНК», МФО 320478;

- р/р 260010030102, р/р 260040030101, р/р 260273032744, р/р 26008003011002, р/р 26009003011001 в АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», МФО 300249;

- р/р 2600600560054, р/р 26002005600541 в ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983;

- р/р 26002011083401 в ПАТ «АЛЬФА-БАНК» у м. Києві, МФО 300346,

податковий борг з плати за землю в розмірі 976 835,78 грн., у тому числі:

- 933 280,38 грн. на р/р 33216812700011, УДКСУ у Шевченківському районі міста Києва, код одержувача 37995466, ГУ ДКСУ у місті Києві, МФО 820019, код платежу 13050200;

- 43 555,40 на р/р 33217811700011, УДКСУ у Шевченківському районі міста Києва, код одержувача 37995466, ГУ ДКСУ у місті Києві, МФО 820019, код платежу 13050100.

В задоволенні решти адміністративного позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Авгур» зареєстроване як юридична особа 24.02.1992, присвоєно ідентифікаційний код 16400701, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 28/2, Н/П №43, місцезнаходження реєстраційної справи: Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація.

Відповідачем подано до контролюючого органу податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки держаної або комунальної власності) за 2011 рік № 4609 на суму 40 204,98 грн., за 2011 рік № 4611 на суму 860 548,04 грн., за 2012 рік № 5632 на суму 860 548,04 грн., за 2012 рік № 5634 на суму 40 204,98 грн.

Крім того, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби проведено перевірки відповідача щодо дотримання ним вимог податкового законодавства, про що складено акти від 06.08.2012 №149/15-9 та від 06.09.2012 № 232/1590.

На підставі вказаних актів прийнято, відповідно податкові повідомлення-рішення від 06.08.2012 № 4386 на суму 1 020,00 грн., яке отримане відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці зазначеного податкового повідомлення-рішення, копія якого наявна у матеріалах справи, а також податкове повідомлення-рішення від 06.09.2012 № 4757 на суму 170,00 грн., щодо якого в матеріалах справи відсутні докази його вручення відповідачу.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, йому надіслано першу податкову вимогу від 25.02.2008 № 1/2028 на суму 3 557,401 грн. та другу від 09.07.2008 № 2/5290 на суму 244 127,59 грн., які були розміщені на дошці оголошень згідно з актами від 09.06.2008 № 1126 та від 10.09.2008 р. №2002, відповідно, в зв'язку з неможливістю їх вручення відповідачу.

Однак, станом на час розгляду справи судом першої інстанції, заборгованість відповідача перед бюджетом з плати за землю (орендної плати з юридичних осіб) становить 3 343 083,66 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікових карток платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» з вказаного податку та довідкою про заборгованість відповідача перед бюджетом.

Рішенням Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва від 20.10.2008 № 936 вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності платника податків - ТОВ «Авгур», в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу підприємства.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з пунктом 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення (абзац перший пункту 58.1). Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення (абзац перший пункту 58.3).

Так, відповідачем самостійно було узгоджено податкове зобов'язання з плати за землю (орендної плати за землю) шляхом подання до контролюючого органу податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки держаної або комунальної власності) за 2011 рік № 4609 на суму 40 204,98 грн., за 2011 рік № 4611 на суму 860 548,04 грн., за 2012 рік № 5632 на суму 860 548,04 грн., за 2012 рік № 5634 на суму 40 204,98 грн.

Частину податкового зобов'язання з плати за землю було нараховано відповідачу контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 06.08.2012 № 4386 про донарахування штрафних санкцій з орендної плати за землю на суму 1 020,00 грн., отримане відповідачем, а також від 06.09.2012 № 4757, яким платнику податків донараховано штрафні санкції з земельного податку на суму 170,00 грн., щодо якого в матеріали справи не містять доказів його надсилання/вручення відповідачу. Наявні в матеріалах справи реєстр рекомендованих поштових відправлень (а.с.17) та фіскальний чек поштового відділення від 11.09.2012 (а.с.18) на які посилається відповідач в апеляційній скарзі не є належними доказами того, що податкове повідомлення-рішення від 06.09.2012 № 4757 на суму 170,00 грн. було вручене відповідачу, оскільки матеріали справи не містять повідомлення про його вручення.

В зв'язку з цим, з урахуванням положень статей 56, 58 Податкового кодексу України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове зобов'язання в розмірі 170,00 грн., визначене в податковому повідомленні-рішенні від 06.09.2012 № 4757, щодо якого в матеріалах справи відсутні належні докази його вручення відповідачу є неузгодженим.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, не може бути визнана податковим боргом сума неузгодженого грошового зобов'язання в розмірі 170,00 грн., визначена в податковому повідомленні-рішенні від 06.09.2012. № 4757, а відтак, підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми відсутні.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 листопада 2012 року - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 листопада 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя суддя суддя Л.П. Борисюк В.Ю. Ключкович Я.М. Собків

Повний текст ухвали складено та підписано - 07.04.2014

Головуючий суддя Борисюк Л.П.

Судді: Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.