Постанова № 38102042, 08.04.2014, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 р. Справа №818/757/14

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції до Сумської міської державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Сумської міської державної лікарні ветеринарної медицини (далі - відповідач, Сумська міська лікарня ветмедицини), в якому просив стягнути з відповідача 8061,29 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачем проведено перевірку Сумської міської лікарні ветмедицини, в ході якої встановлені порушення Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Рішенням від 22.11.2013 року № 193 встановлено неправомірно використані кошти та застосовано до відповідача штрафні санкції на загальну суму 7172,01 грн., яку Сумська міська лікарня ветмедицини повинна була сплатити в десятиденний строк. В зв’язку з несвоєчасною сплатою вказаної суми, до відповідача застосовано штраф в розмірі 10 % від суми боргу та нараховано 172,08 грн. пені. Загальна сума боргу відповідача складає 8061,29 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.20), до суду подав заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просив розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, доказів сплати боргу чи аргументованого заперечення суду не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.21).

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що з 04.11.2013 року по 15.11.2013 року головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ВД СОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності) проведена перевірка Сумської міської лікарні ветмедицини на предмет отримання фінансування та законності витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2011 року по 01.10.2013 року, за результатами якої складено акт від 15.11.2013 року № 07-08-11/47 (а.с.9-10).

В ході перевірки встановлено порушення відповідачем ст. 48, ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 53 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", абз. 3 п. 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, п. 3.12 Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, п. 1.5 Порядку придбання та забезпечення дитячими новорічними подарунками дітей застрахованих осіб за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

22.11.2013 року ВД СОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 193, яким встановлено неправомірно використані відповідачем кошти в розмірі 4781,34 грн. та застосовано штраф в розмірі 50 % від вказаної суми, всього на суму 7172,01 грн. (а.с.11).

В зв’язку з несплатою Сумською міською лікарнею ветмедицини зазначеної заборгованості протягом 10 днів, ВД СОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення від 30.12.2013 року № 56, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 10 % суми своєчасно не повернутих страхових коштів та нараховано пеню, всього на суму 889,28 грн. (а.с.12).

Вказані рішення були отримані відповідачем 26.11.2013 року та 03.01.2014 року відповідно, про що свідчать копії рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с.15), в установленому законом порядку не оскаржені та не скасовані.

Згідно ч. 2 ст. 22 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи те, що сума боргу Сумської міської лікарні ветмедицини складає в загальному розмірі 8061,29 грн., підтверджується матеріалами справи, не сплачена відповідачем в добровільному порядку, відповідачем не подано доказів скасування рішень від 22.11.2013 року № 193 та від 30.12.2013 року № 56, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції до Сумської міської державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з Сумської міської державної лікарні ветеринарної медицини (40021, м. Суми, вул. Орджонікідзе, 89, ідентифікаційний код 14024719) на користь Сумської міської виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (40022, м. Суми, площа Троїцька, 5, ідентифікаційний код 24019122) грошові кошти в розмірі 8061,29 грн. (вісім тисяч шістдесят одна гривня двадцять дев’ять копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М. Гелета