Постанова № 38098754, 01.04.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 р. Справа № 818/6240/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Бартош Н.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою на Сумського окружного адміністративного суду від 01.08.2013р. по справі № 818/6240/13-а

за позовом Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби

до Державного підприємства "Підприємство Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Шосткинська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Державного підприємства "Підприємство Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)", у якому просила: стягнути за рахунок коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків податкового боргу у розмірі 467472, 45 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2013 р. позовні вимоги задоволені у повному обсязі.

Відповідач не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність рішення суду першої інстанції в зв'язку з ненаданням належної правової оцінки обставинам справи та невірним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2013 р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволені позову у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: КАС України та не відповідність висновків суду обставинам справи.

У судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 197 КАС України, справа розглядається в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що податковий борг у розмірі 467472, 45 грн. відповідачем не сплачений, та не оскаржений.

Колегія суддів частково не погоджуються з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державне підприємство "Підприємство Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)" зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку в Шосткинській ОДПІ як платник податків і зборів, що вбачається зі змісту позовної заяви та підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.74-77).

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судовим розглядом встановлено, що по податку на додану вартість за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 148410,35 грн. в т.ч.: ос новний платіж - 122891,00 грн., штрафні санкції - 6733,47 грн. та пеня - 18785,88 грн. 413,00 грн. збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість N38623 (а.с.57-59). 4792,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9009302601 від 20 жовтня 2011 р. (а.с.49-50). 4865,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9011449489 від 18 листопада 2011 р. (а.с.47-48). 367,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9013662398 від 18 січня 2012 р. (а.с.45-46). 3425,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9006189974 від 17 лютого 2012 р. (а.с.43-44). 9845,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9012544609 від 19 березня 2012 р. (а.с.41-42). 105,00 грн. збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість N9168 (а.с.54-56). 3391,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9027263119 від 17 травня 2012 р. (а.с.39-40). 15174,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9035189139 від 20 червня 2012 р. (а.с.37-38). 12108,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9041821805 від 19 липня 2012 р. (а.с.35-36). 12456,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9049768055 від 17 серпня 2012 р. (а.с.33-34). 8805,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9057280675 від 20 вересня 2012 р. (а.с.31-32). 10725,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9064688952 від 19 жовтня 2012 р. (а.с.29-30). 25,00 грн. збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість N 22563 (а.с.51-53). 7501,00 нараховано ПДВ по декларації N 22686 від 16 листопада 2012 р. (а.с.66-67). 18933,00 грн. нараховано ПДВ по декларації N 9080343026 від 20 грудня 2012 р. (а.с.27-28). 43,00 грн. збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість N 26 (а.с.22-24). 9918,00 нараховано ПДВ по декларації N 26156 від 18 січня 2013 р. (а.с.25-26). Загальна сума 122891,00 грн., що підтверджується довідкою про податковий борг (а.с.5), витягом з особового рахунку (а.с.79). 151,00 грн. нараховано платником самостійно штрафних санкцій, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість N 39715 від 03 січня 2011 р. (а.с.63-65). 12,00 грн. нараховано платником самостійно штрафних санкцій, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість N 39717 від 03.11.2011 р. (а.с.60-62). 400,00 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N0007041502 від 16 грудня 2011 р. (а.с.21). 1071,60, грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0007261502 від 19 січня 2012 р. (а.с.7). 700,00 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0007821502 від 21 березня 2012 р. (а.с.19). 3,00 грн. нараховано платником самостійно штрафних санкцій, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість N 9168 від 28 травня 2012 р. (а.с.54-56). 1057,40 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0008111502 від 13 червня 2012 р. (а.с.8). 290, 80 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0008461502 від 27 серпня 2012 р. (а.с.11). 571, 00 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0008471502 від 27 серпня 2012 р. (а.с.12). 73,60 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0008481502 від 27 серпня 2012 р. (а.с.12). 1,07 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0008491502 від 27 серпня 2012 р. (а.с.13). 400,00 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0008761502 від 03 жовтня 2012 р. (а.с.17). 1,00 грн. нараховано платником самостійно штрафних санкцій, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість N 22563 від 13 листопада 2012 р. (а.с.51-53). 95,13 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0008931502 від 19 листопада 2012 р. (а.с.15). 1149, 07 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0008931502 від 1 листопада 2012 р. (а.с.15). 755,80 грн. донараховано штрафних санкцій відповідно до ст.126 ПКУ податковим повідомленням-рішенням N 0008931502 від 19 листопада 2012 р. (а.с.15). 1,00 грн. нараховано платником самостійно штрафних санкцій, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість N 26 від 09 січня 2013 р. (а.с.22-24). Загальна сума 6733,47 грн., що підтверджується довідкою про податковий борг (а.с.5), витягом з особового рахунку (а.с.79). 24,83 грн. нараховано пені на вияв.плат.заниж.подат.зобов.з ПДВ(п.п.129.1.2 ПКУ) 02 березня 2011 р. по 23 жовтня 2011 р. по уточнюючому документу N 38623 від 24 жовтня 2011 р. 1000,13 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 травня 2008 р. по 28 жовтня 2011 р. по декларації N 10262 від 21 квітня 2008 р. 2791,08 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 травня 2008 р. по 20 грудня 2011 р. по декларації N 10262 від 21 квітня 2008 р. 1881,05 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 травня 2008 р. по 31 січня 2012 р. по декларації N 10262 від 21 квітня 2008 р. 2446,68 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31 січня 2009 р. по 20 квітня 2012 р. по декларації N 47558 від 20 січня 2009 р. 717,61 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31 січня 2009 р. по 07 липня 2012 р. по декларації N 47558 від 20 січня 2009 р. 1376,41 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 03 березня 2009 р. по 07 липня 2012 р. по декларації N 4288 від 19 лютого 2009 р. 173,35 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31 березня 2009 р. по 07 липня 2012 р. по декларації N 5556 від 17 березня 2009 р. 52,24 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 17 квітня 2009 р. по 07 липня 2012 р. по податковому повідомленню-рішенню N 0000531502 від 06 квітня 2009 р. 2,45 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01.05.2009 р. по 07 липня 2012 р. по декларації N 10878 від 16 квітня 2009 р. 945,27 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 травня 2009 р. по 15 серпня 2012 р. по декларації N 10878 від 16 квітня 2009 р. 239, 63 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 травня 2009 р. по 02 листопада 2012 р. по декларації N 10878 від 16 квітня 2009 р. 1862,13 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) N з 02 червня 2009 р. по 02 листопада 2012 р. по декларації N 16038 від 19 травня 2009 р. 2534,88 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 липня 2009 р. по 02 липня 2012 р. по декларації N 17765 від 18 червня 2009 р. 0,09 грн. нараховано пені на вияв. плат.заниж.подат.зобов.з ПДВ (п.п.129.1.2 ПКУ) з 30 жовтня 2012 р. по 12 листопада 2012 р. (14 дн.) по уточнюючому документу N 22563 від 13 листопада 2012 р. 1367,01 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 липня 2009 р. по 12 грудня 2012 р. по декларації N 17765 від 18 червня 2009 р. 100,72 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 липня 2009 р. по 20 грудня 2012 р. по декларації N 17765 від 18 червня 2009 р. 794,69 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) 31 липня 2009 р. по 20 грудня 2012 р. по декларації N 23169 від 17 липня 2009 р. 5,69 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31 липня 2009 р. по 26 грудня 2012 р. по декларації N 23169 від 17 липня 2009 р. 469,83 грн. нараховано пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31 липня 2009 р. по 27 грудня 2012 р. по декларації N 23169 від 17 липня 2009 р. 0,11 грн. нараховано пені на вияв.плат.заниж.подат.зобов.з ПДВ (п.п.129.1.2 ПКУ) з 30 грудня 2012 р. по 08 січня 2013 р. (10 дн.) по уточнюючому документу N 26 від 09 січня 2013 р. Загальна сума 18785,88 грн., що підтверджується довідкою про податковий борг (а.с.5), витягом з особового рахунку (а.с.79).

Судовим розглядом встановлено, що по податку на додану вартість за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 148410,35 грн. в т.ч.: основний платіж - 122891 грн., штрафні санкції - 6733,47 грн. та пеня - 18785,88 грн.

Шосткинською ОДПІ була проведена документальна позапланова виїзна перевірка Державного підприємства "Підприємство Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 січня 2011 р. по 31 березня 2012 р. за результатами якої було складено акт перевірки № 1606/22-005/08680767 від 20 листопада 2012 р. (а.с.69-70).

На підставі вказаного акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000352341 від 12 грудня 2012 р., яким відповідачу було нараховано суму грошового зобов'язання по податку на прибуток: за основним платежем у сумі 219305,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 3112,00 грн. (а.с.68). Підприємству нарахована пеня у розмірі 27209,11 грн.

На підставі акту перевірки № 1606/22-005/08680767 від 20 листопада 2012 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 00000282341 від 12 грудня 2012 р., яким відповідачу було нараховано по дивідендам за основним платежем 73030 грн. (а.с.68). Підприємству нарахована пеня у розмірі 5,99 грн.

Крім того, у підприємства на особовому рахунку значилась переплата у розмірі 2700 грн., та здійснена проплата у розмірі 900 грн.

17 жовтня 2001 р. підприємству була виставлена перша податкова вимога № 1/18 яка була отримана представником відповідача (а.с.72).

11 грудня 2001 р. виставлена друга податкова вимога № 2/16, яка була вручена представнику відповідача (а.с.72).

Сума податкового боргу відповідача на час прийняття рвшення судом першої інстанції у загальному розмірі становила 467472, 45 грн., що підтверджується довідкою про податковий борг (а.с.5), витягом з особового рахунку (а.с.79).

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, зазначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Проте колегія суддів зазначає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині стягнення з відповідача на користь позивача коштів у розмірі 322662, 1 грн.

Судовим розглядом встановлено, що відповідачем у судовому порядку оскаржені податкові повідомлення - рішення Шосткинської ОДПІ № 00000282341, № 0000352341 від 12 грудня 2012 р.

Постановою по справі № 818/8218/13-а від 05 грудня 2013 р. задоволені позовні вимоги Державного підприємства "Підприємство Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)", а саме: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області від 12 грудня 2012 р. № 0000282341 про визначення суми податкового зобов'язання за платежем: дивіденди та прирівняні до них платежі в розмірі 73 030 грн., № 0000352341 про визначення суми податкового зобов'язання по податку на прибуток, з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, в розмірі 222 417 грн. та № 0000402341 про зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток в розмірі 88 956 грн.

Вказана постанова суду набрала законної сили 13 лютого 2014 р. (ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 р. зазначена постанова залишена без мін).

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що у зв'язку із скасуванням у судовому порядку вищезазначених податкових повідомлень - рішень, підлягає скасуванню податкова заборгованість, визначена на підставі скасованих податкових повідомленнь - рішеннь із пенею, яка нарахована на підставі цих рішень, а саме: за податковим повідомленням - рішенням. № 0000352341 від 12 грудня 2012 р. у розмірі 222417 грн. та пеня у сумі 27209, 11 грн.; за податковим повідомленням - рішенням № 0000282341 від 12 грудня 2012 р. у розмірі 73030 грн. та пеня 5, 99 грн. на загальну суму 322662, 1 грн.

Відповідно до ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості на суму 322662, 1 грн. з прийняттям в цій частині нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративногосудочинстваУкраїни, колегіясуддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Підприємство Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)" задовольнити частково.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 01.08.2013р. по справі № 818/6240/13-а скасувати в частині задоволення позову Шосткинська об'єднана державна податкова інспекція до Державного підприємства "Підприємство Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)" стосовно стягнення за рахунок коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків податкового боргу у розмірі 322662, 1 грн.

В цій частині прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову Шосткинська об'єднана державна податкова інспекція до Державного підприємства "Підприємство Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)" щодо стягнення за рахунок коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків податкового боргу у розмірі 322662, 1 грн.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді Курило Л.В. Бартош Н.С.