Постанова № 38097019, 24.03.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

24 березня 2014 року 11 год. 15 хв. Справа № 0870/869/12 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Ініної І.М., представника позивача - не прибув, представника відповідача - не прибув, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.

02 лютого 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області (далі іменується - позивач) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути на його користь суму фінансових санкцій в розмірі 6800 грн. 00 коп.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що відповідачем порушено вимоги статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР (далі іменується - Закон №481/95-ВР), а відтак останній зобов'язаний сплати відповідну суму штрафу.

Ухвалою судді від 06.02.2012 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою судді від 20.02.2012 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням у пов'язаній справі №0870/555/12.

06.03.2014 позивач подав до суду клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку з набранням законної сили рішенням по справі №0870/555/12, а також надав копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 по справі №0870/555/12, якою апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2013 - залишено без змін.

Ухвалою судді від 07.03.2014 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 24.03.2014.

Ухвалою суду від 24.03.2014 допущено заміну позивача по справі - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області на правонаступника - Головне управління Міндоходів у Запорізькій області.

24.03.2014 позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, проте подав до канцелярії суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, та не подав до суду будь-яких заяв, клопотань чи письмових заперечень проти адміністративного позову.

Керуючись приписами частини 4 статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, обсяг та зміст яких достатній для вирішення спору по суті.

На підставі частини 6 статті 12 та статті 41 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - фізична особа - підприємець ОСОБА_1, пройшла процедуру державної реєстрації, а відтак набула правового статусу суб'єкта господарювання в розумінні статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 15.05.2003 №755-IV.

На підставі наказу про проведення перевірки від 01.12.2011 та направлень на проведення фактичної перевірки від 01.12.2011 №32-328/288 та від 01.12.2011 №32-328/289 (а.с. 6-8) фахівцями Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Запорізькій проведено перевірку кафетерію, що знаходиться за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Кузнєцова, будинок №32, який належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.

За результатами перевірки позивачем складено Акт «Про результатами фактичної перевірки з питань дотримання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами» від 01.12.2011 №230/321/НОМЕР_1 (далі іменується - Акт перевірки) (а.с. 9).

В ході перевірки встановлено, що 01.12.2011 барменом ОСОБА_2 здійснено реалізацію пляшки горілки «КАРАТ-Пшенична» особі, яка не досягла 18 років, за ціною 18 грн. 00 коп.

На підставі Акта перевірки позивачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 19.12.2011 №080020, яке отримано відповідачем особисто 22.12.2011 (а.с. 17). Дане рішення було оскаржене відповідачем до Запорізького окружного адміністративного суду (а.с. 28).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2013 по справі №0870/555/12 у задоволенні позовних вимог фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 19.12.2011 №080020 - відмовлено. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 апеляційна скарга фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на постанову суду від 21.01.2013 залишена без задоволення, а постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2013 - без змін. (а.с. 50). За таких обставин, рішення у справі №0870/555/12 набрало законної сили.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено законність винесеного позивачем рішення від 19.12.2011 №080020.

За приписами статті 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За приписами статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР (в редакції, чинній на момент винесення рішення про застосування штрафних санкцій) (далі іменується - Закон України №481/95-ВР), забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до статті 17 Закону України №481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі, зокрема, порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 02.06.2003 №790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

На час розгляду справи по суті, відповідачем не надано суду доказів сплати суми фінансових санкцій.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Відповідно до приписів пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 11, 17, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (індекс 69067, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Головного управління Міндоходів у Запорізькій області суму фінансових санкцій в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 (нуль) коп., яку зарахувати на р/р №31119106700004, МФО 813015, ОКПО 34677136, код бюджетної класифікації 21081100, ГУДКУ у Запорізькій області, отримувач: Державний бюджет Заводського району міста Запоріжжя.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська