Ухвала суду № 38093390, 28.03.2014, Авдіївський міський суд Донецької області

Єдиний унікальний номер 217/726/13-а

Номер провадження 2-а/217/2/2014

УХВАЛА

27 березня 2014 року місто Авдіївка Донецької області

Авдіївський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Соболєвої І.П.,

при секретарі - Сильчевій Ю.С.

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Колесника С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засідання у залі суду справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Авдіївської міської ради про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Авдіївської міської ради, у якому просить скасувати рішення Авдіївської міської ради № 6/22-621 від 03.05.2012 року «Про збереження проїзду до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109, що проходить між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка»; зобов'язати відповідача винести рішення, яким заборонити проїзд до жилих будинків № 107, №107-а, № 109, що проходить між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка.

Предметом цієї адміністративної справи є рішення Авдіївської міської ради № 6/22-621 від 03.05.2012 року. Однак в матеріалах справи наявна лише копія цього документа, яка належним чином не завірена. З наданих позивачем незавірених копій експертизи та експертного дослідження убачається, що прокуратурою м. Авдіївки та СВ Авдіївського МВ УМВС України в Донецькій області проводились перевірка та досудове розслідування за заявою ОСОБА_1 з приводу проїзду до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109, що проходить між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка, але інформація, щодо результату перевірки та розслідування, відсутня. Також з ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2013 р., яка наявна у матеріалах справи, вбачається, що мешканці житлових будинків по вулиці Красна звертались до відповідача з приводу проїзду до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109, але судами не вивчались питання, щодо результатів розгляду таких звернень.

Фактично, до матеріалів справи жодна зі сторін не надала належних доказів, яки б дозволили суду повно та всебічно встановити фактичні обставини та з'ясувати відносини, яки склались з приводу предмета цього публічно-правового спору.

У судовому засіданні судом на обговорення перед учасниками справи поставлено питання про витребування доказів, у тому числі:

- належним чином завіреної копії рішення Авдіївської міської ради № 6/22-621 від 03.05.2012 року «Про збереження проїзду до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109, що проходить між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка»;

- копії заяви громадян та усіх погоджувальних матеріалів, яки стали підставою для прийняття Авдіївської міської ради рішення № 6/22-621 від 03.05.2012 року «Про збереження проїзду до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109, що проходить між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка»;

- витяг з генерального плану міста Авдіївка та інформацію про наявність у генеральному плані проїзду між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109;

- регламент Авдіївської міської ради;

- заяву жителів будинків №№ 107, 107-а, 109, 105 та 111 по вул. Красна від 20.02.2009 р. про закриття проїзду та будівництво нової дороги, а також рішення, прийняте за результатами розгляду цієї заяви;

- заяву ОСОБА_1 від 06.03.2009 р. про виконання робіт по благоустрою, а також рішення, прийняте за результатами розгляду цієї заяви;

- інформацію про ПІБ власників житлових будинків № № 105, 111, 107, 107-а, 109 по вул. Красна м. Авдіївка, технічну документацію на житлові будинки № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка;

- правовстановлюючий документ на житловий будинок № 111 по вул. Красна у м. Авдіївка;

- інформацію про результати досудового розслідування та перевірки звернення ОСОБА_1

Учасники справи не заперечували проти витребування вказаної інформації та документів.

З приводу обговореного питання суд виходить із такого. Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За правилами ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Таким чином, безпосереднє дослідження є складовою оцінки судом доказів, які є у справі.

Статтею 11 КАС України запроваджений принцип офіційного з'ясування всіх обставин у адміністративної справі. Можливість суду збирати докази з власної ініціативи, а також витребувати докази з власної ініціативи передбачена ч.2 ст. 69, ч.5 ст.71 КАС України.

З урахуванням наведеного суд вважає, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи та правильного вирішення вищезазначеної справи, необхідно витребувати обговорені докази.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 86, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Авдіївської міської ради (завірену копію та оригінал для огляду):

- регламент Авдіївської міської ради;

- рішення Авдіївської міської ради № 6/22-621 від 03.05.2012 року «Про збереження проїзду до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109, що проходить між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка»;

- заяви громадян та усі погоджувальні матеріали, яки стали підставою для прийняття Авдіївської міської ради рішення № 6/22-621 від 03.05.2012 року «Про збереження проїзду до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109, що проходить між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка»;

- витяг з генерального плану міста Авдіївка між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109;

- заяву жителів будинків №№ 107, 107-а, 109, 105 та 111 по вул. Красна від 20.02.2009 р. про закриття проїзду та будівництво нової дороги, а також рішення, прийняте за результатами розгляду цієї заяви;

- заяву ОСОБА_1 від 06.03.2009 р. про виконання робіт по благоустрою, а також рішення, прийняте за результатами розгляду цієї заяви;

2. Витребувати у Авдіївської міської ради інформацію про наявність у генеральному плані міста Авдіївки проїзду між жилими будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка до жилих будинків № 107, № 107-а, № 109;

3. Витребувати у ОСОБА_1 правовстановлюючий документ та технічну документацію на житловий будинок № 111 по вул. Красна у м. Авдіївка (копію та оригінал для огляду).

4. Витребувати у Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Ясинуватської міської ради» (86000 м. Ясинувата вул. Орджонікідзе, буд. 122) завірену копію інвентаризаційної справи на домоволодіння № 111 по вул. Красна у м. Авдіївка.

5. Витребувати у Реєстраційної службі Авдіївського міського управління юстиції (86060 Донецька обл., м. Авдіївка, вул. Молодіжна, буд. 7) інформацію або витяг з зазначенням анкетних даних (прізвище ім'я по батькові) власників житлових будинків номер 105, 111, 107, 107-а, 109 по вул. Красна м. Авдіївка.

6. Звернутися до Слідчого відділу Авдіївського міського відділу Управління МВС України в Донецькій області з проханням надати інформацію про результат досудового розслідування за зверненням ОСОБА_1, у межах якого слідчим Головко С.О. приймалась постанова про призначення будівельно-технічної експертизи від 02.10.2013 р., а також завірену копію зазначеної експертизи.

7. Звернутися до Прокуратури міста Авдіївки з проханням надати інформацію про результати перевірки звернення ОСОБА_1, проведеної Прокуратурою міста Авдіївка, у межах якої проводилось експертне дослідження будівельно-технічної спеціалізації на підставі листа прокуратури м. Авдіївки № 77/2737 від 29.08.2012 р., а також завірену копію зазначеного експертного дослідження.

8. Зобов'язати Авдіївську міську раду, ОСОБА_1, реєстраційну службу Авдіївського міського управління юстиції, Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації Ясинуватської міської ради» надати витребувані судом документи та інформацію у строк до 7 квітня 2014 р.

9. Попередити сторони про те, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали суду до винних осіб може бути застосована адміністративна відповідальність за ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (штраф від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

10. Судове засідання по справі призначити на 7 квітня 2014 р. у 10.00 год., до якого викликати учасників справи.

Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті 27 березня 2014 року. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя: І.П. Соболєва