Ухвала суду № 38088814, 27.03.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

27 березня 2014 р.

Справа № 814/2866/13-а

Категорія: 10.1

Головуючий в 1 інстанції: Малих О.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача – судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства “Зелений Гай” на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 липня 2013 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області до Відкритого акціонерного товариства “Зелений Гай” про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач – управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області звернувся до адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Зелений Гай”, в якому просив стягнути заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 14 004,34 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (надалі – Закон № 1058), витрати на виплату та доставку пенсії за квітень-травень 2013 року не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 липня 2013 року позов управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства “Зелений Гай” на користь управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 14 004,34 грн. (чотирнадцять тисяч чотири гривні 34 коп.).

В апеляційній скарзі, представник ВАТ “Зелений Гай”, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, та неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 липня 2013 року – скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ВАТ “Зелений Гай” зареєстрований як юридична особа та є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Також судом першої інстанції встановлено, що колишнім працівникам ВАТ “Зелений Гай” були призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. № 1788-XII, як наслідок відповідно до ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. № 400/97-ВР витрати на виплату та доставку таких пенсій є об’єктом оподаткування для платників збору.

Вирішуючи справу, та задовольняючи позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з вище вказаними висновками суду першої інстанції та вважає, що при винесенні постанови про відмову у задоволенні позову судом першої інстанції були правильно застосовані норми матеріального права, виходячи з наступного.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі – Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2.

Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списками № 1, № 2.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач має перед позивачем борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільговий пенсій за квітень-травень 2013 року в сумі 14 004,34 грн., що підтверджується Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (арк. спр. 7).

Зважаючи на викладене та враховуючи, що відповідачем доказів сплати заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не надано, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, –

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Зелений Гай”- залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 липня 2013 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області до Відкритого акціонерного товариства “Зелений Гай” про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: