Постанова № 38069060, 05.03.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 р. Справа № 804/2272/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерудбудматеріали" про стягнення заборгованості в сумі 1149,94 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

07.02.2014 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2, за січень 2014 р. в сумі 1149,94 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємством не відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали та отримали пенсію за віком на пільгових умовах (за списком №2), у зв'язку з чим виникла заборгованість за січень 2014 р. в сумі 1149,94 грн., яка в добровільному порядку не сплачена.

Відповідач подав заперечення проти позову, в яких зазначає, що відповідно до п. «а» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 має право на пільгову пенсію, з урахуванням стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності Закону України «Про пенсійне забезпечення», в порядку та на умовах, передбачених законодавством, яке діяло раніше, тобто до 01.01.1992 р. Незважаючи на це, пенсія ОСОБА_1 неправомірно призначена згідно п. п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Просить у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

-чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

-жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

-чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

-жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Також відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, встановленого ст. 12 цього Закону.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, згідно положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту а) та пункту б) ст. 13 цього Закону.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Крім того, частиною 1 ст. 1 Законом України № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" закріплено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 2 цього Закону для платників збору, визначених пунктами 1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з матеріалів справи, на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області знаходиться колишній працівник Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» ОСОБА_1, якому призначена пенсія відповідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2), за січень 2014 р. в сумі 1149,94 грн.

Зазначена сума підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2014 року, який міститься у справі.

На момент розгляду справи зазначені витрати в добровільному порядку не відшкодовані.

Отже, сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області становить 1149,94 грн.

Щодо посилань Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» на необґрунтованість позовних вимог про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2, оскільки, на його думку, пенсія ОСОБА_1 безпідставно призначена на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у той час, коли повинна була бути призначена на підставі ст. 100 цього Закону, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12 (чоловіки - після досягнення 60 років, жінки - після досягнення 55 років), знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Особам, які набули до 01.01.1992 р. потрібний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно із Списками № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.56-р. № 1173, і після цієї дати не працювали на таких роботах, пенсія при значається згідно зі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому наявність атес тації робочих місць за умовами праці не вимагається.

Особам, які до і після 01.01.1992 р. працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, пенсія призначається відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра хування» згідно з нормами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи, що дають право на отримання пенсії на піль гових умовах як до 01.01.1992 р., так і після цієї дати.

Як свідчить розрахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_1, пенсія останньому призначена на підставі п. п. «б-з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23.10.2010 р., з урахуванням необхідного стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - 12 років 06 місяців 07 днів (дата досягнення пенсійного віку - 22.10.2015 р.). Стаж роботи на підприємстві відповідача складає - 09 років 05 місяців 03 дні. Частка плати даного підприємства складає - 62,36 %, що відповідає стажу роботи на даному підприємстві.

Також копія трудової книжки, додана підприємством до заперечень проти позову, підтверджує, що ОСОБА_1 працював на підприємстві в різні періоди як до 01.01.1992 р. так і після цієї дати, що було враховано пенсійним фондом при призначенні пенсії на пільгових умовах за п. п. «б-з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин, суд вважає, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стосовно ОСОБА_1, складений у відповідності до норм діючого законодавства, а доводи підприємства щодо його неправомірності є безпідставними.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи відсутність доказів про сплату заборгованості, а також за відсутності доказів щодо неправомірності дій Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області по винесенню розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 за січень 2014 р., суд прийшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області є законними й обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 158-163, 183-3, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» про стягнення заборгованості в сумі 1149,94 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» (ЄДРПОУ 05470791) на користь Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 21928947) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2, за січень 2014 р. в сумі 1149,94 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Р.З. Голобутовський