Ухвала суду № 38068685, 04.04.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 квітня 2014 року Житомир Справа № 806/1641/14

Категорія 11.5

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєва В.А. , розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Брусилівського районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 4261 від 21.03.2014, -

в с т а н о в и в :

01 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу Державної виконавчої служби Брусилівського районного управління юстиції, про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 4261 від 21.03.2014.

Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Частиною першою статті 181 цього Кодексу передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, предметом даного позову, є визнання протиправною та скасування постанови начальника відділу Державної виконавчої служби Брусилівського районного управління юстиції Петрик Л.В. про відкриття виконавчого провадження № 42617081 від 21.03.2014 р. по виконанню виконавчого листа № 605/941/2012 від 14.05.2013, виданого Брусилівським районним судом Житомирської області.

З наведеного випливає, що спірні відносини склались в рамках виконавчого провадження, відкритого на виконання рішення, виданого у цивільній справі.

Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-XIV "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, за загальним правилом, сторони виконавчого провадження, їхні представники та прокурор можуть оскаржити рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення до суду відповідної юрисдикції, яким видано виконавчий лист, при цьому критерієм визначення юрисдикції судів щодо справи повинен бути один - це суд який видав виконавчий документ, про що наголошено у довідці Вищого адміністративного суду України "Про вивчення та узагальнення практики розгляду адміністративними судами справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби" від 05 квітня 2012 року та у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби".

Оскільки позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 605/941/12 від 14.05.2013, виданого Брусилівським районним судом Житомирської області, то даний спір підлягає розгляду Брусилівським районним судом Житомирської області, що виключає можливість розгляду даного спору у порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо, зокрема, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у справі з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Керуючись статтями 2, 17, 109, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Брусилівського районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 4261 від 21.03.2014.

Роз'яснити ОСОБА_1, що даний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів та має розглядатися у порядку цивільного судочинства Брусилівським районним судом Житомирської області.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.А. Панкеєва