Ухвала суду № 38053540, 31.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" березня 2014 р. м. Київ К/9991/12848/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

за участю секретаря Ковтун О.С.

представників: позивача Бурчевського О.М., Якубенко Г.Г., Дмитрієвої Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуДержавної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 11.08.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011

у справі №2а-3709/10/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Візз Ейр України»

до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, - ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 11.08.2010, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011, позов задоволено. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва щодо невизнання Уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 3 квартали 2008 року (додаток до Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства) поданого 1 жовтня 2009 року, Уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 11 місяців 2008 року (додаток до Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства) поданого 1 жовтня 2009 року та Уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 2008 рік (додаток до Порядку складання декларацій з податку на прибуток підприємств) поданого 1 жовтня 209 року податковою звітністю.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі міста Києва визнати та прийняти Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 3 квартали 2008 року (додаток до Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства) поданий 1 жовтня 2009 року, Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 11 місяців 2008 року (додаток до Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства) поданий 1 жовтня 2009 року та Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 2008 рік (додаток до Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства) поданий 1 жовтня 2009 року як податкову звітність Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Візз Ейр Україна», що складена відповідно до вимог законодавства.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову в позові, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 01.10.2009 позивачем подані до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв?язку Уточнюючі розрахунки податкових зобов?язань у зв?язку з виправленням самостійно виявлених помилок з податку на прибуток підприємств (додаток до Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства) за звітні періоди 3 квартали 2008 року, 11 місяці 2008 року та 2008 рік.

Податковий орган листом від 05.10.2009 №42752/10/28-005 повідомив позивача, що надіслані електронною поштою Уточнюючі розрахунки з податку на прибуток зареєстровані, але згідно з пп.4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не визнані як податкова звітність оскільки зазначено обов?язкові реквізити головного бухгалтера (ідентифікаційний код), однак згідно з обліковою справою платника податків, посаду головного бухгалтера на підприємстві не передбачено. При цьому позивачу запропоновано надати нові уточнюючі розрахунки, відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до абзацу першого підпункту 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.

За змістом абзацу п'ятого підпункту 4.1.2 пункту 4.1 цієї ж статті Закону податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Пунктом 4.5 Методичних рекомендацій щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України (додаток №1 до наказу Державної податкової адміністрації України від 31.12.2008 № 827, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, якщо податкова звітність, надана органу ДПС платником податків, заповнена всупереч правилам, визначеним у затвердженому порядку її заповнення, то вона може бути не визнана органом ДПС як податкова звітність. Підставою про невизнання податкової звітності є: відсутність підпису відповідних посадових осіб (факсиміле не дозволяється); відсутність скріплення печаткою підписів платника податків; відсутність обов'язкових реквізитів податкового документа; відсутність обов'язкових додатків до податкової звітності, передбачених порядком заповнення відповідної звітності; неможливість прочитати текст або цифри внаслідок пошкодження (наприклад, документи, залиті чорнилом або іншою рідиною, потерті); наявність порваних аркушів, підчищень, помарок, виправлень, дописок і закреслювань; подання ксерокопії звітних документів; порушення загальних вимог оформлення документів податкової звітності.

Однак, у ході вирішення спору відповідних недоліків у спірних деклараціях судами виявлено не було.

Відсутні у поданих Уточнюючих розрахунках і будь-які реквізити головного бухгалтера, посада якого згідно штатного розпису позивача, затвердженого наказом №14-к від 20.01.2009, не передбачена.

Крім того, підтвердженням успішного проходження звітом контролю за наявністю та коректністю обов?язкових реквізитів електронного документа, що гарантує відсутність помилок у обов?язкових реквізитах електронного документа, є наявні у позивача квитанції №1 та №2 від 01.10.2009 до кожного з Уточнюючих розрахунків.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, висновки судів попередніх інстанцій свідчать про правильне застосування норм матеріального права. Підстав для скасування судових рішень, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 11.08.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 - без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун