Ухвала суду № 38026965, 31.03.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 березня 2014 р. справа № 804/4301/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до першого заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області Ратич Надії Миколаївни про визнання неправомірними дій та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до першого заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області Ратич Надії Миколаївни, в якому просить:

- визнати неправомірними дії першого заступника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області Ратич Надії Миколаївни щодо складення та винесення відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 постанови № 34/674/61 від 11 березня 2014 р. і притягнення до відповідальності передбаченим Законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» за ст. 2 ч .2 п. 6 абз 2.

- визнати недійсною та скасувати постанову № 34/674/61 від 11 березня 2014 р. про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу передбаченого Законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» за ст. 2 ч .2 п. 6 абз 2. в розмірі 54, 810 грн., винесеною першим заступником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області - Ратич Надією Миколаївною.

- призупинити виконання постанови № 34/674/61 від 11 березня 2014 р. про притягнення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» за ст. 2 ч .2 п. 6 абз. 2. до розгляду справи по суті.

Позовна заява подана до суду з недодержанням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу року адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Згідно п. 1 ч. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (зі змінами внесеними Законом України № 590 - VII від 19.09.2013, який набрав чинності 23.10.2013 р.) та ч. 1 ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", розмір ставки судового збору справляється виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка станом на 1 січня 2014 року складає 1 218,00 грн.

Згідно п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в сумі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 73, 08 грн. за подання адміністративного позову немайнового характеру.

Згідно п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в сумі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат . Позивач просить суд скасувати постанову № 34/674/61 від 11 березня 2014 р. про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу в розмірі 54, 810 грн., вимоги позивача є майновими.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1827, 00 за подання адміністративного позову майнового характеру. Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Виходячи з вищевикладеного, позивачу необхідно сплатити 10 відсотків розміру ставки судового збору - 1827, 00 грн. за подання адміністративного позову майнового характеру - судовий збір у розмірі 182,70 грн. (не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати).

В п. п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України зазначено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем заявлено вимогу про призупинення виконання постанови № 34/674/61 від 11 березня 2014 р. про притягнення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» за ст. 2 ч .2 п. 6 абз. 2. до розгляду справи по суті

Відповідно до ч. 3 ст. 117 КАС України, суд в порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Суд доходить до висновку, що вимога позивача про призупинення виконання постанови № 34/674/61 від 11 березня 2014 р., заявлена позивачем в порядку ст. 117-118 КАС України та повинна бути розглянута судом як клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Відповідно п.п. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову встановлюється ставка судового збору в сумі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

В матеріалах адміністративного позову відсутні докази сплати позивачем судового збору за клопотання про забезпечення позову.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 121, 80 грн. за клопотання про забезпечення позову.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях.

Належність засвідчення копій передбачена Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», затвердженої Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 N 55.

Відповідно п.п. 1.1, 1.2. цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності: органів державної влади України, органів місцевого самоврядування; підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності. Стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів. Пунктом 5.27 Стандарту встановлено порядок засвідчення копій документів, а саме: відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Надані суду додатки до позовної заяви не засвідчені належним чином, а тому не можуть вважатися належними доказами у розумінні ст.ст. 69-70 КАС України.

Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання належним чином засвідчених копій документів - додатків до адміністративного позову та надання оригіналів документів про сплату судового збору в розмірі 121, 80 грн. за клопотання про забезпечення позову, 73, 08 грн. за подання адміністративного позову немайнового характеру, 182, 70 грн. за подання адміністративного позову майнового характеру, оформлених за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області

Рахунок: 31210206784008 Код отримувача: 37989253 Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області МФО: 805012

код бюджетної класифікації доходів : 22030001 Код ЄДРПОУ Дніпропетровського окружного адміністративного суду: 34824364 У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір», код ЄДРПОУ суду (34824364), до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, визначений ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст.108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до першого заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області Ратич Надії Миколаївни про визнання неправомірними дій та скасування постанови - залишити без руху.

Надати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в цій ухвалі - до 22 квітня 2014 р.

Роз'яснити фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Неклеса