Постанова № 38026777, 02.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 квітня 2014 року № 826/3128/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу

за позовом

Прокуратура Франківського району м. Львова в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів у Львівській області

до

Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк"

про

стягнення заборгованості в розмірі 1 700,00 грн

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Франківського району міста Львова звернувся до суду в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів у Львівській області з позовом про стягнення з публічного акціонерного товариства «Дельта банк» штрафу в сумі 1 700 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем не сплачено штраф у вказаній сумі у встановлений чинним законодавством строк.

Відповідач - публічне акціонерне товариство «Дельта банк» - заперечень по суті позовних вимог суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2013 Департаментом економічної політики Львівської міської ради скеровано на адресу ПАТ «Дельта банк» вимогу №23/Р-7-2274 про усунення порушення вимог ч. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу», а саме: самовільне встановлення виносної спеціальної конструкції зовнішньої реклами за адресою: м. Львів, вул.. Володимира Великого, 34.

Також, Департаментом економічної політики Львівської міської ради скеровано на адресу ПАТ «Дельта банк» подання від 28.08.2013 № 23/Р-7-2581 про порушення ПАТ «Дельта банк» Закону України «Про рекламу».

В подальшому, 12.09.2013 Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Львівській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу.

Також, 13.09.2013 Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Львівській області скеровано на адресу ПАТ «Дельта банк» лист з вимогою про надання до 04.10.2013 інформації щодо вартості розміщення реклами, розповсюдженої з порушенням Закону України «Про рекламу» , а також пояснень з наданням підтверджуючих документів.

Оскільки ПАТ «Дельта банк» не надано інформації щодо вартості розміщення реклами, розповсюдженої з порушенням Закону України «Про рекламу» , а також пояснень з наданням підтверджуючих документів, 04.10.2013 Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Львівській області прийнято рішення №0641 про початок розгляду справи про порушення ПАТ «Дельта банк» законодавства про рекламу.

Рішенням Інспекції з питань захисту прав споживачів у Львівській області від 25.10.2013 №№0481 на ПАТ «Дельта банк» накладено штраф у розмірі 1 700 грн.

З матеріалів справи вбачається, що рішення отримано представником відповідача 29.10.2013, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового повідомлення адресату.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України “Про захист прав споживачів” (надалі –Закон №1023), спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і мають право перевіряти у суб'єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, якість продукції, додержання обов'язкових вимог щодо безпеки продукції, а також додержання правил торгівлі та надання послуг; безперешкодно відвідувати та обстежувати відповідно до законодавства будь-які виробничі, складські, торговельні та інші приміщення цих суб'єкті.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про рекламу» контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, - щодо захисту прав споживачів реклами.

Згідно з п.2 Положення про управління у справах захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 206 від 09.11.2011 основними завданнями Інспекцій є реалізація повноважень Держспоживінспекції України на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів (крім Держспоживінспекції в Автономній Республіці Крим), рекламу в цій сфері та державний ринковий нагляд; накладення штрафів на суб'єктів господарювання, а також рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами за порушення прав споживачів у випадках, передбачених законодавством.

Частиною 2 згадуваної статті встановлено, що на вимогу органів державної влади, на які згідно із законом покладено контроль за дотриманням вимог законодавства про рекламу, рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами зобов'язані надавати документи, усні та/або письмові пояснення, відео- та звукозаписи, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення ними повноважень щодо контролю.

Відповідно до ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу» за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, ПАТ «Дельта банк» не надано на вимогу Інспекції з питань захисту прав споживачів у Львівській області інформації та її документального підтвердження щодо вартості розповсюдженої реклами, що відповідно до ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу» є підставою для накладення штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи, що рішення від 25.10.2013 №№0481, яким на ПАТ «Дельта банк» накладено штраф у розмірі 1 700 грн. відповідачем не оскаржено та штраф не сплачено, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись вимогами п. 4. ст. 33, п. 11 ст. 35, ст.ст. 69-71, 94, 160-162, абзацу 2 ч. 3 ст. 167, ст.ст. 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з публічного акціонерного товариства «Дельта банк» (код ЄДРПОУ 34047020, адреса: 01133, м. Київ, вул. Щорса, буд 36-Б) на користь Державного бюджету України штраф за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної за правилами, встановленими статтею 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда